李揚：下一步要讓一些違規行為變成合規

第一屆“人民金融年會暨人民金融獎”頒獎典禮

人民網北京1月20日電 （章斐然）由人民日報社經濟社會部與人民網聯合舉辦的 “人民金融年會”今日在北京召開。中國社會科學院副院長李揚在會上表示，中國的金融結構嚴重扭曲，金融機構的任務就是要調整這一結構，把短期的資金化成長期資金。由於目前一些這樣的做法是違規的，“下一步的任務我們要讓這些違規的行為變成合規”。

李揚表示，盡管中國已經基本上從宏觀上改變了資金短缺的局面，但資金結構嚴重扭曲——資金來源是短期的，但使用需求是長期的。“我們要有新興工業化，迎接第三次工業革命，要推進城鎮和，所有這些“化”都需要投資，投資就需要長期資金，但是我們的金融體系所動員起來的資金多數是短期的。所以金融機構的任務就是把短期的資金化成長期資金。”他說。

李揚認為，例如地方融資平台這樣目前被認為是擦邊的金融活動，從金融上說是將短期資金變成長期資金，把高度流動的資金固化在基礎設施上，有其合理之處。

他表示，要讓上述違規行為變成合規，需要在金融結構方面做一個化短期為長期的結構性調整，涉及三個方面：一、我們需要真正的大力發展多層次資本市場。資本市場是籌集長期資金的，尤其是為小微企業籌得長期的資金。因此，多層次的資本市場使得我們可以獲得各種各樣的、長期的、權益性的資金，從而既保証資金的長期性，又降低負債率。

二、我們需要發展完善的債券市場，其中特別重要的是要讓地方政府能夠正規、合規地通過發行以自己為債務人的債券去籌集資金，替代地方融資平台這種不規范的融資行為。

三、我們需要發展若干長期信用機構，有效地彌合我們在基礎設施、住房、城鎮化過程中的籌資斷裂層。三中全會內容亦指出，我們要研究設立基礎設施金融政策性機構，要研究設立住房政策性機構，要完善城市基礎設施的投融資機制。