金台觀察：南車“帶病”上市六年 南方匯通“失信”該治

近日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署加快建設社會信用體系構筑誠實守信的經濟社會環境，提出“提高失信成本，讓失信者寸步難行”。建立信用社會，應從清理過去不守信的“老賴”企業開刀，使之先償還失信債務。

中國資本市場上，就有一個拖了6年而未決的“風中承諾”。

根據証監會2006年5月18日開始施行的《首次公開發行股票並上市管理辦法》第二章第二節第十九條關於“發行人的業務獨立”條款，發行人的業務應當獨立於控股股東、實際控制人及其控制的其他企業間不得有同業競爭或者顯失公平的關聯交易。南車集團2007年上市時，即向証監會和投資者承諾，將解決與其子公司南方匯通的“同業競爭”問題。由於給了承諾，南車集團 “帶病”上市。

在南車上市后近七年的時間裡，雖然經過兩次失敗的重組，但南方匯通始終保持著機車業務。去年8月，南車集團和南方匯通同時中標鐵路貨車，但對中標一事諱莫如深。南車集團、南方匯通現已成資本市場同業競爭的孤例，為中國資本市場誠信建設的樹立了一個反面的典型。

一般而言，解決同業競爭問題隻能從兩個方面入手，消除競爭性業務和消除競爭性的股權關系。從南車集團和南方匯通同時中標鐵路貨車一事來看，南方匯通仍以競爭性業務示眾，使消除競爭性股權關系成為唯一解決途徑。然而，隨著監管新政的出台，南方匯通作為殼資源的價值也正在消亡。因為拖延，南車集團與南方匯通將自己逼上解決競爭關系更為復雜的困境。

信用是市場經濟的“基石”，企業是市場的細胞。自律隻能約束誠信經營的企業，一家不誠信企業，尤其是上市公司，會影響到投資者對整個市場的信心。因而，構筑誠信市場環境，應從上市公司做起，對於象南車集團與南方匯通這樣的典型涉嫌失信、失范公司，不應僅有投資者和社會輿論的評判和聲討，還應將其失信行為納入明確的監管范圍，給與其應有的監管和查處。

十八屆三中全會報告指出，“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”。資本市場的誠信建設，也應先從對典型失信企業的懲戒做起。(人民網記者 賀霞)

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