周小川：堅定不移地推進金融改革開放發展【2】

　　加強和改善金融宏觀調控

　　我國仍處於經濟轉軌的特殊階段，經濟運行中的總量和結構矛盾十分突出，這無疑加大了金融宏觀調控的復雜性和艱巨性。加強和改善金融宏觀調控必須把立足國情創新與借鑒國際經驗結合起來，發揮好傳統貨幣政策工具的作用，並根據我國經濟金融發展水平和現實需要，因時因勢、因地制宜地創新工具，不斷提高調控的科學性和預見性，增強針對性和靈活性，促進經濟平穩較快發展。

　　一要完善金融宏觀調控體系。優化貨幣政策目標體系，更加突出價格穩定目標，關注更廣泛意義的整體價格水平穩定，處理好促進經濟增長、保持物價穩定和防范金融風險的關系。完善市場化的間接調控機制，創新和豐富貨幣政策工具和手段，更多運用市場化的工具和手段，保持合理的社會融資規模，避免經濟增長出現大的波動。繼續深化金融體制改革，完善金融市場體系，提高貨幣政策傳導效率。

　　二要健全金融宏觀審慎政策框架。借鑒國際經驗並結合我國國情，進一步完善逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架，引導並激勵金融機構穩健經營，主動調整信貸投放，提升風險防范能力。建立和完善宏觀審慎管理和微觀審慎監管協調配合、互為補充的機制。

　　三要加大對經濟社會發展薄弱領域的支持力度。不斷改進信貸政策實施方式，進一步優化信貸結構，有效促進經濟發展方式加快轉變和結構調整。大力發展消費信貸，支持擴大內需，促進國際收支基本平衡。加大對“三農”、小微企業、戰略性新興產業、現代服務業、科技自主創新等領域的金融支持，強化對就業和再就業、助學、扶貧開發等環節的金融服務，促進區域經濟協調發展。嚴格控制高耗能、高污染和產能過剩行業的貸款，支持低碳經濟發展。

　　四要加強各項政策的協調配合，增強調控的有效性。繼續發揮國家發展規劃和產業政策在宏觀調控中的導向作用和協調作用，建立和實行重大政策和事項的協商處理機制，加強政策協調和行動配合，充分發揮好貨幣、財政和產業政策的合力，共同促進經濟社會又好又快發展。