解讀中央經濟會議：實現有質量、有效益、可持續的發展【5】

　　張立群

    關鍵詞　城鎮化

　　城鎮化是擴大內需的最大潛力所在，要積極引導城鎮化健康發展，有序推進農業轉移人口市民化

　　城鎮化和市民化齊頭並進，會形成巨大的內部需求，從而形成新的經濟動力

　　中央經濟工作會議指出，積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在。

　　“城鎮化是未來中國經濟周期的重要抓手，是現代化的主線。中國現代化最大的潛力在於10億人以上規模的城鎮化，在於著眼於現代化遠期目標，高品質、高水平的城鎮化。”張立群說。

　　城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在。“城鎮化將帶來的健康投資，是以消費為目的的投資。因為城鎮化將帶動醫療、教育、水、電、交通等領域的投資，這些投資都是有實實在在消費需求的投資。”哈繼銘說，一般來講，城市居民的人均消費是農村居民的3倍。農村居民轉變為城市居民就會帶來消費增長和消費升級。

　　湯敏認為，未來的城鎮化和過去的城鎮化最大的不同，就是讓農民真正成為市民。張立群也指出：“城鎮化是發展的效率問題，是發展的動力問題，而市民化是發展的公平問題。把城鎮化和市民化放在一起來統籌考慮，才是科學發展，才是真正既重視效率又重視公平。而城鎮化和市民化的齊頭並進，會形成巨大的內部需求，從而形成新的經濟動力。”

　　張立群說：“推進城鎮化要抓好長遠規劃，抓好基礎設施系統、特別是地下基礎設施系統建設，增強城鎮發展的空間和潛力，提高城鎮的承載能力。”

　　湯敏表示，要讓農民成為真正的市民，一是地方政府要讓在城市長期居住的、有穩定工作的農民成為市民。二是建立地方政府的財政激勵機制，鼓勵地方政府採取措施加快推進城鎮化的進程。國家應通過財政稅收政策對“農民進城”進行支持。全國一盤棋，從整體上進行布局。