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分享到QQ空間三是如有需要，將國家控股比例過高的央企（包括金融企業）部分股份劃撥全國社會保障基金。
戴相龍介紹，粗略統計，到2011年底，由國資委監管的央企和由財政部、匯金公司投資的金融企業，淨資產共有約15萬億元。其中，在上市公司中，國家控股超過51%以上的股份達到2萬億元。為了實現社會養老保障收支長期平衡，如有需要，可將超過51%的國有股劃撥全國社保基金。
社保基金會不參加具體管理，依法獲得投資收益。這樣做，不僅可以充實社保基金，還可以促進央企進行現代企業制度改革。
戴相龍認為，採取上述三種方式，劃撥國有資產補充社保基金，中國將有能力在人口老齡化高峰實現養老金收支平衡。
建議2020年做實個人賬戶
戴相龍介紹，截至2011年底，全國城鎮職工養老保險個人賬戶記賬金額約2.5萬億元，但個人賬戶實有資金2703億元，空賬金額高達2.2萬億元。十八大報告提出要“逐步做實個人賬戶”。戴相龍建議，從2013年開始，用8年時間，到2020年做實個人賬戶。
要做實個人賬戶首先要成立有關機構，對所需資金進行測算﹔同時盡快把養老保險上升為全國統籌。對資金缺口，由中央財政加大補貼，不足部分，通過發行社會保障特定國債籌集資金。
戴相龍還建議，盡快出台養老金投資運營辦法，承諾略高於通脹率的收益率，實現養老金保值增值。建議成立中國社保基金投資運營監督管理委員會，對全國社保基金、城鎮職工基本養老金、企業年金的投資運營實行統一監管。
新京報記者 韓宇明 李蕾
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（責任編輯：值班編輯、李海霞)
