為實體經濟解“難題”:減稅，讓企業輕裝前行【2】

　　不合理的稅負有哪些

　　“高征低扣”、所得稅扣除比例過低等問題依然困擾企業發展

　　交通運輸業是此次“營改增”改革的重要行業，然而，在天津從事道路貨物運輸的李老板，最近一算賬卻發現，“營改增”之后，自己的稅收不但沒減少，反而增加了。“我們企業的規模不大，車輛很少更新，目前能夠抵扣的隻有部分燃油費，因為抵扣項目少，所以總的稅負增加了2個百分點以上。”李老板介紹說。

　　對於這樣的結果，李老板喜憂參半，憂的是稅負增加，企業利潤減少，喜的則是自己的公司目前可以開具增值稅發票，能抵扣客戶的稅款，這讓公司業務量較以前明顯增加，無形中增加了自己對於未改革地區同行的競爭力。

　　目前，我國農產品原材料與工業制成品之間普遍存在稅率差異，造成不合理的稅收負擔，這讓部分制造業企業頭疼不已。

　　山東高唐縣是我國重要的產棉基地，然而，當地的棉紡企業守著豐富的棉花資源卻不敢敞開收購。“國家對棉紡織企業的棉花增值稅實行‘高征低扣’，讓企業負擔很重。”興隆棉業有限公司總經理王萬強介紹說，根據現行增值稅制度，我國棉紡企業棉花採購執行的進項稅率為13%，產品銷項稅率為17%，這意味著棉紡企業即使沒有實現增值，將購進的棉花按原價賣出，仍要負擔4%的稅收。而棉花佔到紡織企業生產成本的70%左右，棉企不景氣，最終影響的還是棉農的收益。

　　此外，張志勇還希望，國家在企業所得稅的征收上，能夠把成本抵扣的“口子”再開大些。目前國家規定企業的廣告費和業務宣傳費支出，在繳納企業所得稅時，扣除比例不能超過當年銷售（營業）收入的15%。這對一般企業來說可能是合理的，但對於像同程網這樣，大量依賴廣告進行市場推廣的企業來說，這樣的一個扣除比例顯然不夠。

　　“結構性減稅的目標之一，就是創造更加公平的稅收環境，企業負擔的合理稅收要堅持，不公平的稅負要通過改革逐步消除。”白景明認為，“營改增”還在進行試點的情況下，個別試點企業稅負在某一時點上升是有可能的。但對此要客觀分析，要看到有些問題隨著“營改增”繼續擴圍會相應解決，會使更多行業和地區享受到稅制改革帶來的實惠﹔另一方面也需要相關部門針對改革過程中的各種問題，盡快出台相應調整和過渡性措施，幫助企業克服困難。

　　“稅制改革是一個漸進過程，需要針對實踐中存在的問題分步進行。”白景明說，公平的稅收制度就是要給予所有企業均等的制度待遇，讓企業的稅收負擔率相對一致，因此減輕企業稅收負擔，需要更有針對性的政策措施。