三中全會激活15億畝農村土地 農建地價格或高達百萬億【4】

　　成都·種自己的地，賺別人的錢

　　2007年6月，經國務院批准，成都市成為全國城鄉統籌綜合改革配套試驗區。此后，成都明確了新一輪農村產權改革綱領—“還權賦能”，即不僅把農村集體土地的使用權、經營權還給農民，而且把由此派生出來的轉讓權，也還給農民。在農地確權的基礎上，土地可以流轉，土地指標可以交易。

　　鶴鳴村是成都農村產權改革工作的最早試點村。在領到農村土地承包經營權証后，該村農民將1000多畝土地租給了一家名為通達生態農業有限公司的企業。農民每家每年根據流轉土地的多少，能收到一千到幾千塊不等的土地租金。同時，一部分農民還能進入公司打工掙錢。“種自己的地，賺別人的錢”是當地村民對這種生產方式的總結。

　　天津·宅基地換房

　　所謂“宅基地換房”，就是農民自願以其宅基地，按照規定的置換標准，無償換取小城鎮內的住宅，遷入小城鎮居住。2007年3月份起，天津市津南區葛沽鎮開始嘗試“宅基地換房”。目前“宅基地換房”還在繼續推進，葛沽鎮下轄的25個行政村，隻剩下少數幾個村還沒有被政策覆蓋。

　　李利佳（化名）是當地一位普通農民，政策實施后，他家145平方米的宅基地不僅置換到了一套面積約為150平方米的住房，而且獲得每人15平方米的住房獎勵、每人8000元的搬遷獎勵以及總共6萬余元的建筑物、裝修及附屬物評估價值。

　　嘉興·兩分兩換

　　2008年4月，浙江省委、省政府將嘉興市作為全省統籌城鄉綜合配套改革試點地區，實行“兩分兩換”方案，將宅基地與承包地分開，搬遷與土地流轉分開，以承包地換股、換租、換保障，推進集約經營，轉換生產方式﹔以宅基地換錢、換房、換地方，推進集中居住，轉換生活方式。

　　厲以寧教授告訴《中國經濟周刊》，十八大結束后不久，他帶領調研組到浙江杭州、嘉興、湖州三市進行土地確權的縣做調研。土改前要丈量土地進行確權，在嘉興，農民發現，新丈量后的耕地面積比原來增加了20%，高興地放鞭炮慶祝。