河南：農村增活力農業有奔頭農民更舒心【4】

　　亮點四：農村發展將更有活力

　　改革激活滿盤棋。《實施意見》以深化農村改革為主線，字裡行間處處體現著改革、創新之義，尤其明確要加大體制機制創新力度，逐步建立長效發展機制，為農業農村持續健康快速發展創造良好的體制機制條件。

　　安偉介紹，總體來講，這些機制創新主要體現為財政資金投入機制、農業科技進步機制、農田水利管護機制、鄉村治理機制、“三農”工作機制等五個方面。重點要積極爭取開展國家涉農資金整合試點，穩步推進從財政預算編制和執行環節歸並整合省級涉農資金。探索建立政府購買農技推廣服務競爭機制，多渠道解決農技推廣“最后一公裡”問題。開展農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點，落實小型水利工程管護主體、責任和經費，通過以獎代補、先建后補等方式，探索農田水利基本建管新機制，調動農民參與建管的積極性。開展試點，探索不同情況下村民自治的有效實現形式，引導群眾理性合法表達利益訴求。此外，《實施意見》還對農村“三留守”問題高度關注，提出要抓緊完善相關措施，健全關愛服務體系。

　　安偉說，針對“三農”工作的重要性、長期性和復雜性，《實施意見》再次重申加強和改進對“三農”工作的領導，要在工作部署、財力投放和干部配備上向“三農”傾斜，要把糧食生產、農民增收等指標納入對市縣領導班子的考核范疇，並強調加強黨委農村工作部門的建設，切實強化職責，發揮應有作用。