中國經濟增長變軌與經濟政策指向【5】

五、明確中國經濟在全球市場中的定位，更加重視出口對經濟增長的貢獻

從歷史和現實的角度看，在走向經濟強國的過程中必須要高度重視出口，即使是最發達的經濟體也需要靠出口來拉動本國經濟增長。以德國為例，2011年以來出口在其GDP增長中的貢獻十分突出。（見圖7）

圖7：分項指標對德國GDP增速貢獻（%）

數據來源：

無論是過去三十年還是今后二十年，中國經濟發展都需要充分利用國內、國外兩個市場來優化資源配置。因此，當前必須繼續高度重視出口對經濟增長的拉動作用。隨著歐美等主要發達經濟體市場復蘇，我國出口也應該逐步走出谷底，但最近公布的數據顯示：2014年一季度，我國出口同比下降3.4%，遠低於去年同期18.4%和全年7.9%的增速。盡管有美國惡劣天氣、去年同期虛假貿易高基數等客觀因素，但我們還是應該看到我國出口形勢中的隱患：2013年起歐美經濟處於持續復蘇通道，但我國對主要貿易伙伴的出口增速仍普遍呈現出下降態勢，意味著外部經濟復蘇對我國出口的拉動作用在弱化﹔我國出口增長較快的產品仍集中於原材料、輕工業品等附加值較低的產品，出口商品結構亟需優化。

充分重視出口對經濟的支撐作用，積極調整出口戰略。在繼續發揮並加強全球制造中心作用的同時，逐步扮演全球市場大國的角色。在全球市場上進行戰略平衡安排，進一步完善國際市場布局，加強與非洲、拉美等新興經濟體的合作，適當降低對美國和日本的依賴。積極參與美國主導的貿易規則談判，最大限度地雙向開放非敏感市場，促進貿易與投資增長。調整出口結構，取消勞動密集型產品、高耗能和高污染產品出口扶植政策，加大對機械電子產品和新材料的出口扶植力度，採取措施將國內經濟建設優勢轉變成國際合作和市場競爭優勢，發揮領先全球的基本建設能力，釋放國內過剩產能。擴大雙邊經濟貿易合作，尤其是中國與周邊國家的雙邊貿易合作，實施差別化區域經濟戰略。積極推行商務外交戰略，更積極地參與全球經濟貿易規則的制定，變產能過剩的國內發展困境為全球競爭優勢。在匯率方面，打破不符合經濟規律的單邊升值預期，在擴大人民幣兌美元交易價浮動幅度的基礎上，繼續完善人民幣匯率中間價形成機制。