专家：破垄断或是改革突破口 要使阶层上下流动【2】

　　经济下行会触发结构调整加速

　　新京报：经济数据显示，三季度我国经济企稳，这轮经济调整和2008年有何不一样？

　　陈道富：2008年主要是受到外部的猛烈冲击，这次则是国内外双重因素的共同作用。首先，外部需求因为欧债危机持续反复，本以为新兴市场国家会保持相对独立对出口影响有限，但事实是出口下滑速度比大家想想得都要大。

　　其次，2008年危机时中国经济尚处于较为活跃的阶段，2008年上半年还在紧缩调控，而这一轮调整我国经济则处在下行阶段。

　　事实上，经过三四年的传导，2008年危机后出台的一系列刺激政策的积极效果在减弱，一些负面效果开始显现。与此同时房地产的宏观调控对投资、消费、财政收入的影响开始显现，政策的后遗症慢慢显现。

　　新京报：实质性的调整是指哪些？

　　陈道富：目前为止中国经济仅仅是一个流量上的调整。这具体表现为，实业投资的吸引力持续下降，企业较难找到新的投资机会，部分产能闲置。但尚未看见企业破产，也没看见大量企业资金链断裂，经济上的去产能和金融上的去杠杆还未充分展开。

　　近期经济指标间分歧加大，虽然在政府各种政策以及市场观望情绪中，出现一定的阶段底部特征，但经济增长的基础相当脆弱，市场信心严重不足。经济的持续下行或预期的变动，都可能进一步触发经济自我加速结构调整。

　　打“强心针”时还需配套其他改革

　　新京报：近期关于政府再出刺激政策的呼声渐起，你认为是否有必要？这种刺激政策是否会进一步加大杠杆？

　　陈道富：关键是中国需要什么？在当前情况下，大规模的政策刺激肯定能发挥作用，但是刺激政策的负面效果越来越大。

　　首先，过度需求政策不利于增长方式转变和结构调整所需要的存量调整，反而会进一步加剧产能过剩，恶化原有结构失衡，产生挤出、通胀等不良后果。

　　其次，刺激政策也不足以真正激发社会主体的信心。刺激政策出台，短期内老百姓和企业可能感受到经济的改善，但是老百姓和企业对未来的预期非常有限。大家都在期待一种制度的变化，期待调整完之后经济的新一轮起飞。

　　如果是此时采取一些有效需求的激进改革，可能会发生周期性的调整，但是在没有结构性调整的背景下，反弹也会非常微弱。

　　新京报：刺激计划就是一剂强心针？

　　陈道富：简单的打强心针的政策是不够的，与此同时还需要配套其他的改革。

　　中国经济需要转制。转制的过程涉及原来的体系要破坏掉，形成新的体系。新的体系的形成一方面需要新的土壤，让新的体系有机会产生，另外一方面在新的体系还没有形成之前，不能将旧体系完全破坏掉，需要保持整个系统的相对稳定。