商務部：我國自貿區貿易額已涵蓋我國外貿總額的24%

　　人民網北京11月8日電 今日，商務部網站刊發《十六大以來商務成就綜述之十三：自由貿易區建設穩步推進》。報告顯示，黨的十六大以來，我國積極實施自由貿易區戰略，不斷提高對外開放水平，大力發展與有關國家和地區的自由貿易關系，開創了區域經濟合作新局面。我國與我國的自貿伙伴的貿易額已涵蓋我國外貿總額的24%。

　　一、自貿區建設取得豐碩成果

　　經過十年的努力，我國自貿區建設從無到有，從少到多，先后簽署並實施了10個自貿協定，自貿伙伴已達18個國家和地區，包括東盟十國、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加等15個國家以及香港、澳門和台灣等地區。我國與這些自貿伙伴的貿易額已涵蓋我國外貿總額的24%。

　　一是全面建成中國-東盟自貿區。中國-東盟自貿區是我國對外商談的第一個自貿區。2002年11月，我國與東盟簽署《中國-東盟全面經濟合作框架協議》，正式啟動自貿區談判進程。經過分階段談判，2004年11月、2007年1月和2009年8月，我國與東盟先后簽署自貿區貨物貿易協定、服務貿易協定和投資協定。2010年1月1日，中國-東盟自貿區全面建成，涵蓋雙方20億人口、6萬億美元貿易總額和9萬億美元國內生產總值，成為全球人口最多的自貿區，同時也對推進東亞區域經濟合作產生了重要影響。

　　二是在亞太地區形成了橫跨東西、輻射分布的自貿區網絡。除了與東盟的自貿區之外，我國還在亞太地區與多個國家建立了自貿區。在南亞，2006年11月，我國與巴基斯坦簽署自貿協定，2009年2月，雙方又簽署了自貿區服務貿易協定。在南太，2008年4月，我國與新西蘭簽署自貿協定，成為我國與發達國家建立的第一個自貿區。在拉美，2005年11月，我國與智利簽署自貿協定，又於2008年4月簽署了自貿區服務貿易補充協定，並在2012年6月完成了中智自貿區投資補充協定談判。2009年4月和2010年4月，我國分別與秘魯、哥斯達黎加簽署了自貿協定。

　　三是大力推進與香港、澳門、台灣地區的自由貿易關系。2003年6月和10月，內地分別與香港、澳門簽署《關於建立更緊密經貿關系的安排》，此后又簽署了一系列補充協議，貨物貿易全面實現自由化，服務貿易對港澳開放也取得了顯著成果。2010年6月，祖國大陸與台灣簽署了海峽兩岸經濟合作框架協議，2012年8月，又簽署了投保協議，目前海峽兩岸正在就貨物貿易協議、服務貿易協議等后續協議展開磋商。

　　此外，我國正在推進與韓國、海灣合作委員會、澳大利亞、瑞士、冰島等自貿區談判，已完成中日韓三國自貿區、中國-印度自貿區的聯合可行性研究，啟動了與哥倫比亞的自貿區聯合可行性研究。

　　二、自貿區建設對我國經濟社會發展產生積極影響

　　我國穩步推進自貿區建設，促進了國內改革開放，擴大了對外經貿利益，深化了與自貿伙伴的雙邊關系，落實並在實踐中豐富了我國互利共贏、共同發展的對外開放戰略。

　　一是加快了我國對外開放步伐。我國與有關國家和地區建設自貿區，在貨物、服務貿易和投資等領域擴大相互開放，自由化水平高於各自在世貿組織的承諾，帶動我國內相關部門和行業深化開放，成為新時期我國擴大對外開放和促進改革發展的重要動力。在我國建設的大多數自貿區中，我國對90%以上進口產品實現零關稅，贏得了自貿伙伴對我國相當甚至更高水平的市場開放。同時，我國在自貿區建設中還積極吸收並參與形成國際經貿新規則，促進了國內相關領域體制機制的改革。

　　二是促進了我國經濟可持續發展。首先，優化了我國對外貿易結構。從出口結構看，我國對自貿伙伴傳統勞動密集型產品出口穩步上升，機電產品、高新技術產品出口快速增加。2011年，我對15個自貿伙伴紡織服裝、機電產品的出口分別增長34%和20%，比對全球出口增速分別高出14和4個百分點。從進口結構看，我國自15個自貿伙伴進口的國內建設所需產品快速增長，極大地體現了我與自貿伙伴經濟的互利互補性。其次，帶動了我國相關區域協調發展。我國沿邊沿海省份積極抓住自貿區建設新機遇，充分發揮區位優勢，借助自貿區的積極效應，不斷擴大對外合作，有力帶動地方經濟社會發展。2004-2011年，廣西、雲南與東盟貿易額分別從10億美元和13億美元增長到96億美元和60億美元，分別增長近9倍和4倍，明顯高於同期我國與東盟貿易增長3倍的水平。內地與香港、澳門《關於建立更緊密經貿關系的安排》、海峽兩岸經濟合作框架協議的實施，帶動了廣東、福建等省與港澳台地區開展更為密切的經貿合作。再次，通過減免關稅，降低成本，擴大貿易，增加了生產者和消費者福利。

　　三是強化了我國與有關國家和地區經貿關系。自貿區促進了我國與有關國家和地區貿易規模不斷擴大。2011年，我國與15個自貿伙伴國進出口貿易總值4309億美元，同比增長25.3%，比與全球貿易增速高出2.8個百分點。其中，我國對15個自貿伙伴國出口同比增長24%，比向全球出口高出4個百分點。從貿易環境看，通過發展自貿區，推動有關自貿伙伴承認我國完全市場經濟地位，經貿摩擦明顯減少。自貿區建設提升了我國與有關自貿伙伴的雙邊合作層次。例如，中國-智利自貿區是我國與拉美國家建成的第一個自貿區，使中智兩國關系提升為“戰略伙伴關系”。

　　三、中國將繼續大力推進自貿區建設

　　當前，經濟全球化正在繼續深化，區域經濟一體化蓬勃發展，世界各主要經濟體都大力發展自貿區，以此在全球經濟合作與競爭中贏得更加主動的地位。商務部將會同有關部門按照“十二五”規劃要求，加快實施自貿區戰略，實行更加積極主動的對外開放，不斷拓展新的開放領域和空間，擴大和深化同各方利益的交匯點，以開放促發展、促改革、促共贏。同時，努力發揮內部市場規模較大等優勢，通過擴大自貿區合作，在更大范圍內、更寬領域中、更高層次上參與區域經濟合作和經濟全球化進程，從而贏得更多的發展條件和空間。