強化質量支撐 實現創新發展

　　提 要

　　山西省陵川縣委縣政府緊緊圍繞《質量發展綱要》的基本精神，確定以產品質量、工程質量、服務質量為主體的質量興縣新目標，並將強化質量支撐體系建設作為促進縣域經濟發展的重要引擎之一，深入實施品牌戰略，使品牌建設再上新高度。

　　□ 石雲峰

　　近幾年來，山西省陵川縣以科學發展觀為指導，大力實施“生態立縣、工業強縣、開放活縣”三大戰略，強化以質取勝、質量興縣的理念，提升發展質量，增強縣域核心競爭力，促進了經濟社會轉型跨越發展。今年以來，陵川縣委縣政府緊緊圍繞《質量發展綱要（2011—2020年）》（以下簡稱《綱要》）的基本精神，確定了以產品質量、工程質量、服務質量為主體的質量興縣新目標，並將強化質量支撐體系建設作為促進縣域經濟發展的重要引擎之一，借《綱要》實施之機，深入實施品牌戰略，使品牌建設再上新高度。

　　在“十二五”期間經濟社會發展全局中，我們要緊緊結合實際，把加快轉變經濟發展方式貫穿於經濟社會發展的全過程和各個領域，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，不斷增強創新能力，實現新發展。

　　上高端支撐質量

　　堅持以煤為基、多元發展的理念，按照“依托比較優勢、延伸產業鏈條、承接梯度轉移”的工業發展思路，完善產業規劃，強化要素集聚，進一步加快傳統產業改造提升步伐，加大新興產業培育力度，推動工業經濟“綠色、低碳、循環”發展。

　　改造提升傳統產業。立足現有產業基礎，進一步強化“全循環、抓高端”的理念，在延伸產業鏈條和發展循環經濟上下功夫，加快對煤炭、冶鑄、化工、建材、農副產品加工等傳統產業的改造提升，推動產業向下游延伸、產品向高端發展，走“內涵式”發展之路。培育壯大新興產業，突出“合作、加工、引進”，積極承接產業梯度轉移，大力發展高新技術、現代裝備制造、新材料、新能源等新興產業。

　　用龍頭牽引質量

　　堅持把“三農”工作擺在重中之重，大力發展特色農業。在穩定全縣糧食總產量的同時，堅持“綠色、特色”發展理念，結合區域氣候特點和資源特征，按照“小規模、大群體，低投入、快見效，廣覆蓋、可持續”的指導原則，大力發展規模健康養殖、特色種植、特色中藥材開發、特色林產品開發、特色鄉村旅游開發五大特色產業，大力推進“一村一品”、“一鄉一業”和跨區域集中連片發展，不斷壯大特色產業規模，促進品牌化經營。

　　夯實現代農業發展基礎。加強農產品市場體系建設，高度重視綠色、有機農產品認証，規范發展農民專業合作組織，壯大農產品加工企業，完善農產品市場聯接機制﹔健全農業信息服務體系、農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系、良種良畜繁育體系、農產品質量監測體系和農業技術推廣體系﹔加強農田水利基本建設，建設好農村小型水利設施，推進中低產田改造，改善農業生產條件，穩步提高農業綜合生產能力﹔加快農業機械化新技術、新機具的推廣普及和應用，提升農機化綜合水平。

　　堅持強龍頭、活三產、促融合的發展思路，以市場化、產業化、社會化為方向，不斷提高現代服務業在三產中的比重，不斷拓展一、二產業的深度和廣度，促進三次產業協調發展。

　　加快發展旅游產業。充分利用陵川縣得天獨厚的旅游文化資源，打響“領秀太行、清涼陵川”這一特色品牌，進一步加大旅游景區景點建設和配套設施建設力度。

　　積極發展生產性服務業。現代物流業要加強與產業發展的融合，加快物流基礎設施建設，整合重組存量物流資源，提高物流業組織化程度和社會化配置能力。

　　以品牌塑造質量

　　強化組織保障，成立由縣長任組長，各分管副縣長任副組長，質監、經信、商務、工商、農業等部門主要負責人為成員的品牌強縣、質量興縣工作領導小組。強化宣傳引導，要求各鄉鎮、相關部門認真學習《綱要》，宣傳有關產品質量、工程質量、服務質量和環境質量等領域的法律法規，牢固樹立品牌強縣、質量興縣思想，增強全民的質量法制觀念。

　　緊緊圍繞“品牌強縣、質量興縣”這一主線，積極引導企業建立自我約束機制，促進企業內部管理科學化、規范化。引導企業增強爭創品牌、發展品牌的責任意識。進一步增強企業品牌意識和爭創名牌的積極性，督促企業制定品牌創建目標和計劃。鼓勵扶持具有自主知識產權和核心技術、、能支撐和帶動全縣經濟發展的龍頭品牌企業，向創建國際品牌的目標邁進，努力打造國際品牌。

　　大力營造推進品牌強縣、質量興縣工作的良好環境。建立健全品牌激勵政策和經費保障制度。

　　貫徹落實《綱要》關系到陵川的興衰和未來。當前，陵川正以質量、誠信、品牌為主線，全力推進品牌強縣、質量興縣工作，力爭使陵川主要產業總體水平達到國內先進水平，積極促進更多的優質特色產品佔領國內市場，逐步走向國際市場。

　　（作者為山西省陵川縣委書記、縣長）

(來源:中國質量報)