四問中國城鎮化：如何治"貪大求洋"的頑疾？【2】

　　新華社發

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　　如何避免“快而不優”

　　本報記者 羅 蘭

　　城鎮化作為今后經濟發展的新引擎，專家提醒，新一輪城鎮化建設不能再走以往老路，不能搞一哄而上“大躍進”式的推進。要科學合理規劃，與區域發展相協調，與環境承載相適應﹔要從以物為主的硬建設走向以人為主的軟建設﹔要從單一追求速度走向速度和質量並重。

　　城市格局要合理布局

　　中央經濟工作會議提出，“要構建科學合理的城市格局，大中小城市和小城鎮、城市群要科學布局，與區域經濟發展和產業布局緊密銜接。”

　　國家發改委中國城市和小城鎮中心研究員易鵬表示，城鎮化本身是不能帶來就業和消費的，隻有經濟、科技和實業生產本身的發展，才能帶來就業，才能增加人們的福利，才能吸引更多的人來到城市，從而促進城鎮化擴張，所以不能因果倒置。

　　“提高城鎮化質量，要做好‘五防’”，全國人大常委會委員、經濟學家辜勝阻建議，一是防城鎮化“拉美式陷阱”，避免脫離產業基礎的“過度城鎮化”﹔二是防城鎮化“快而不優”，避免“有速度無質量”的城鎮化﹔三是防止在城鎮化進程中農民工過度“邊緣化”，避免“半城鎮化”過高的社會代價﹔四是防過度利用“土地紅利”，謹防“城鎮化”變成“房地產化”，避免過高地價推高房價﹔五是防特大都市的“大城市病”，避免特大城市人口過度膨脹。

　　不意味著都擠到大城市

　　城鎮化推進過程中，其布局還要跟區域發展相協調。必須因地制宜，根據發展階段不同，合理推進城鎮化。

　　中國社科院農村發展研究院研究員李國祥認為，新型城鎮化需要解決三大問題。首先，城市土地擴張要與農業人口轉移相結合，不能單一地擴張城市、大搞建設﹔其次，城鎮化要與產業轉移相結合，實現產業在城鄉間、地區間合理布局﹔第三，大城市要與中小城市及城鎮協調發展。

　　隻有均衡協調城鎮化才能健康持續發展。長江商學院教授周春生認為，城鎮化不意味著都去大城市，要切實糾正大城市病，在中心城市旁邊是衛星城，形成一個城市群，協調發展。

　　全過程貫穿生態文明理念

　　中央經濟工作會議指出，要“走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路”。

　　專家建議，在城鎮化發展中，要按照區域環境承載力確定城鎮化發展的藍圖，這樣才能保持城鎮化與經濟、社會和生態系統的平衡與協調。

　　辜勝阻表示，要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程。在發展過程中，不僅要重視“量”的擴大，更要重視“質”的提高，要由重數量的外延式擴張到重品質的內涵式發展，建設“幸福城市”、“智慧城市”、“和諧城市”。