穩定預期
加快構建“穩定可預期”的房地產市場調控政策體系
近期市場出現回暖,人們對房價暴漲的擔心立刻多了起來。這說明盡管嚴厲的調控政策已經持續了3年,但一些城市住房供應不足,尤其是適合剛需的普通住房供應不足等結構性矛盾依然存在,促進市場長期平穩健康發展的體制機制尚未形成。在樓市調控任務艱巨的情況下,2013年房地產調控成效的判斷標准應從追求“抑制房價”這一短期目標,逐漸過渡到追求市場長期平穩健康發展這一長期目標,政策措施也要作相應調整。
在近期舉行的全國住房城鄉建設工作會議上,住建部部長姜偉新首次提出,2013年要加快構建符合我國國情、系統配套、科學有效、穩定可預期的房地產市場調控政策體系,並強調“逐漸以市場手段代替行政措施”。
專家認為,要構建“穩定可預期”的房地產市場調控政策體系,關鍵是要在完善住房市場機制的層面下功夫。下一階段的調控,應在堅持住房市場化基礎地位的同時,改革創新市場運行機制,充分激發市場的競爭活力。比如形成多元化的住房用地供應主體,減少賣方壟斷。降低單宗住房用地規模,削弱開發企業單個項目的區位壟斷優勢,加大競爭力度以形成合理的住房價格。
同時,要在發揮住房居住屬性的層面下功夫,在需求端完善信貸稅收等經濟政策和必要的行政措施,始終遏制不合理住房需求。在供應端依靠規劃手段重點發展普通商品住房,增加普通商品房的供應比例,使其成為市場供應的主體。
制圖:蔡華偉