企業：這費那費壓彎腰（熱點聚焦·為實體經濟解“難題”②）

趙乃育作（新華社發）

　　強制“捆綁”收費，背后都有權力部門的影子

　　自1月1日起， 國家取消和免征30項涉及企業和居民的行政事業性收費，包括稅務發票工本費、企業注冊登記費、個體工商戶注冊登記費等，每年可減輕企業和居民負擔約105億元。

　　據悉，企業注冊登記費，以前是按照企業注冊資本的一定比例來征收的，注冊資本1000萬元以下按0.08％征收﹔注冊資本超過1000萬元的，超過部分按0.04％征收。這次免征，開辦一家注冊資金為100萬元的小企業，就可以省掉這筆費用800元。

　　“這兩年，小到二三十元的個體戶年檢費、登記費，大到幾百上千元的企業注冊登記費，國家政策是能減的減、能免的免，再加上結構性減稅政策，確實在努力為企業減輕負擔。”江蘇蘇州一家貿易公司的老板王先生深有感觸地說。

　　可是，正規的收費減免了，一些不正規甚至違規的收費卻大量存在，企業的“費負”仍然很重。

　　王先生說，每年公司的營業執照都要年檢，按照規定企業年檢費是50元，但每年辦理年檢時都要交1000多元。辦理人員從來不向企業解釋收的是什麼費用，隻有企業追問才會被告知，“順帶”收取的1000多元是個體私營協會會費。

　　王先生的遭遇並非個例。記者在網上搜索發現，不少地方的私營企業主和個體戶都反映，企業年檢時有“捆綁”收費現象，一般個體戶要繳幾百元，私營企業要繳上千元。

　　“每到年關，都是企業交費花錢最多的時候。”山東一家服裝企業的老板透露，年底各種名目的檢查和會議“扎堆”：查衛生、查賬目、入網入會、訂報紙、搞培訓、開座談會，哪一項都得掏個幾百上千元才能打發。

　　記者在採訪中了解到，雖然企業交的很多費用是由社團組織和中介服務機構收取的，但在這些收費的背后隱約可見權力部門的影子。比如，企業注冊、年檢時被收取“會費”，交費是在工商所完成的﹔大貨車壞在路上被收取上萬元的“天價”拖車費，這拖車公司是交管部門指定的﹔個體戶參加座談會被收取高額會議費，會議通知是政府部門以文件的形式發出的。正是顧慮到權力部門與收費者的種種關系，企業不敢輕言拒絕，交費成了“被自願”。

　　財政部財科所所長賈康認為，很多企業感到負擔重，是因為稅外負擔太多。各種形式的亂收費、亂攤派、亂罰款，問題相當嚴重，小微企業有苦說不出。特別是在一些政府部門的“協助”下,一些市場機構強制向企業收費，收上來的錢並不上繳國庫，而是作為會費、咨詢費、會議費等自行支配，錢收了多少、用在了什麼地方基本上是一筆“糊涂賬”。與稅相比，這樣的“費”更不合理，更容易成為腐敗和權力尋租的溫床。

　　“在進一步完善結構性減稅的同時，應特別重視、努力減輕企業的稅外負擔。尤其要嚴正法紀，打擊懲處某些公權單位利用權力向企業變相索賄的腐敗違法行為，切實把企業的不合理負擔降下來。”賈康強調。

　　人工成本上漲，企業除了上調工資，還要多繳“五險一金”

　　“除了亂收費給企業增加的額外負擔，企業需要按規定繳納的‘五險一金’等費用，也讓企業承受了很大壓力。”浙江杭州一家機床制造企業的總經理表示。

　　“五險一金”，指的是職工的養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險和公積金，主要是由企業和職工按照工資的一定比例來共同繳納的。其中，養老保險單位繳費費率為20%，失業保險單位繳費費率為2%，醫療保險單位繳費費率為8%。

　　“‘五險一金’加起來，企業需要繳納的費率超過了40%。也就是說，如果一名職工的工資是4000元，那麼企業不僅要付4000元給這位職工，還要為他繳納1600多元的社保。”這位老總訴苦說，這兩年人工成本上漲很快，前幾年技術工人每月工資也就3000元左右，現在漲到了4000多元。社保繳費多少是與職工工資水平挂鉤的，職工工資漲了1000多元，企業為職工支付的社保也漲了好幾百元，這個負擔真是越背越重。

　　清華大學經濟管理學院副院長白重恩教授指出，我國的社保繳費率在世界上屬於比較高的，社保繳費率過高，不僅增加企業的負擔，也擠佔了員工的勞動報酬。如果我們降低社保繳費，並用國企分紅補充養老保險，就可以在不影響社保待遇的情況下，減輕企業和居民負擔。