保監會副主席黃洪:爭取商業健康保險稅收政策盡快出台

中國保險監督管理委員會副主席 黃洪（圖片來源：中國政府網）

人民網北京2月10日電 （張文婷）今日，保監會副主席黃洪作客中國政府網，對《關於加快發展商業健康保險的若干意見》（以下簡稱“《若干意見》”）做了詳細解讀。對於商業健康保險稅收優惠政策發展方面，黃洪表示，目前，財政部、國稅總局、保監會正在抓緊研究，爭取商業健康保險稅收政策這項利國利民的政策盡快出台。

黃洪介紹到，目前，我國僅對企業購買補充養老和補充醫療保險在工資總額5％以內稅前列支，對個人購買商業養老保險和健康保險的稅收優惠尚為空白，商業健康保險的發展急需財稅政策的支持。2013年9月、2014年8月、11月印發的《國務院關於促進健康服務業發展的若干意見》、《國務院關於加快發展現代保險服務業的若干意見》、《國務院辦公廳關於加快發展商業健康保險的若干意見》都明確提出要完善商業健康保險的財稅支持政策。

黃洪指出，從國際經驗看，稅收優惠是鼓勵市場機制發揮作用、發展商業健康保險最有效的政策杠杆之一。美國、德國、澳大利亞、新加坡等主要發達國家對企業和個人購買商業健康保險均有財稅優惠政策。美國對企業為員工、公民個人和自由職業者為自己購買健康保險免稅。新加坡政府規定，雇主和雇員向公積金賬戶的繳費和利息均不必納稅，並且在所有者去世后，賬戶余額以遺產的方式給繼承人，不繳納遺產稅。同時，新加坡政府還規定雇主向雇員提供的補充醫療保險可以享受每年最高2%工資總額的稅收減免。

澳大利亞實行“商業健康保險激勵計劃”和“終身商業健康保險計劃”，為購買商業健康保險的客戶給予保費補貼和稅收優惠，同時對不按規定購買商業健康保險的人加征附加保費。這些稅優政策對於促進商業健康保險發展、完善醫療保障體系有重要作用。如美國，1952年，美國隻有63%的員工享受健康保險保障，1954年，《稅收法》明確了團體健康保險稅收優惠政策，到了1957年，擁有健康保險保障的美國員工比例提高到了76%。又如澳大利亞，1999年，澳大利亞參加商業健康保險的人群不足600萬人，而到2013年9月底，澳大利亞共有1,093萬人參加了商業健康保險，佔總人口的47%。可見稅優政策對商業健康保險的撬動作用是很明顯的。