推進城鎮化不等於城鎮建設 要保証籌錢有道

推進城鎮化不等於城鎮建設（網絡配圖）

   城鎮化絕非單純的城市空間擴張，也不能簡單追求統計數據的城鎮化率，更為緊迫的任務是實現人口城鎮化，以存量帶動增量，有序推進農業轉移人口市民化。

　　全國人大財經委員會副主任委員 尹中卿

　　十八大報告提出，堅持走中國特色城鎮化道路，推動工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，有序推進農業轉移人口市民化,這為加快城鎮化發展、提高城鎮化質量指明了方向。

　　改革開放以來，我國城鎮化發展取得顯著成就，同時也要清醒地看到伴隨的很多問題，並努力探尋解決機制。

　　推進城鎮化不等於城鎮建設

　　我國城鎮人口已從1978年的l.72億人增加到2011年的6.91億人，城鎮化率從l7.92%提升到51.27%。

　　短短30多年，我國就走過了英國200年、美國100年和日本50年的城鎮化發展階段，這一成就來之不易。

　　長期以來，各地都把推進城鎮化簡單地等同於城鎮建設，過分注重建成區規模擴張而忽視了人口規模的集聚。

　　如果在城鎮化過程中僅把農民工當作生產者而不願接受其成為市民，結果導致城鎮化滯后於工業化，人口城鎮化落后於土地城鎮化，兩億多農業轉移人口進城工作居住，卻無法真正融入城鎮生活。這些問題如處理不好，就會阻滯城鎮化進程，甚至會落入所謂的“中等收入陷阱”。

　　城鎮化聯結工業和農業、城市和農村，涉及到居民生產方式、生活方式的根本改變，涉及到“人、地、錢”等資源要素在農業和非農產業、城市和農村之間合理配置。

　　目前，我國城鎮化正面臨深入發展的歷史機遇。我們必須堅定不移地走有中國特色的新型城鎮化道路，從單純城市化轉向新型城鎮化，從土地城鎮化轉向人口城鎮化，創新農業轉移人口市民化機制，努力提高城鎮化質量，從而使城鄉居民公平共享城鎮化發展的成果。