2013年07月25日08:55 來源:人民網-財經頻道
不能再安於現狀
這種情況不隻發生在美國。一位大型企業的技術人員在與筆者進行私人談話時談到,在韓國,也由於公共綠色採購在銷售額中所佔的比例很大,因此,大力宣傳電子產品的環保性,直接關系到能否最終贏得市場競爭。這也許有著韓國產品將美國作為一個大市場的背后原因吧。
中國也一樣。在中國,綠色採購標准及認証體系十分發達,列入認証產品名單,將會影響產品的市場地位。
雖然日本也有《綠色採購法》,但由於日本法律法規體系以及市場體系具有獨特性,因而可以說高科技產業領域對日本的綠色採購並不是很敏感。
不過,經常對筆者不吝賜教的東京都市大學教授中原秀樹(國際綠色採購網絡董事長)擔憂地認為,日本這種獨特的狀況將不會繼續下去了。
中原教授擔任著聯合國環境規劃署(UNEP)的可持續公共採購倡議(SPPI)委員。該倡議與“可持續發展消費”這一基本概念有關。
可以說,本來消費者的行動不是可持續發展性的。消費者總是追求既便宜又便利的商品。令人遺憾的是,如果是有利於環境的產品,即便價格略高、性能略差也要買,這樣的人只是少數派。
然而,在認清這一可悲現實的基礎上,綠色採購的創想應運而生。可持續公共採購倡議的概念文件(Concept Note)中有如下一句話。
“公共採購在經濟合作與發展組織(OECD)成員國的GDP中佔15%,在發展中國家還要超過這個數字。公共採購是將市場導向具有革新性、可持續發展方向的絕好機會。”
而且,可持續公共採購倡議(SPPI)還提出了“需要使綠色產品及可持續產品的標准能夠得到進一步利用”這一課題,並指出為此需要制定可靠性高的標准和環保標簽。
通過加入TPP和ACE,標准的重要性提高
再來看看日本的未來。
第一個擔憂與日本當前的熱門話題——環太平洋經濟合作協議(TPP)有關。TPP除了免除關稅,還包括實行統一的採購規則。有觀點指出,日本在進行TPP相關討論時,或許忽視了綠色採購規則這一點。
筆者認為,TPP很有可能就通用前面提到的美國綠色採購標准IEEE 1680體系展開討論。然而日本沒有公共採購標准,因此可以說這是一個不安因素。
筆者本人及日本的一些企業也參加了美國電氣電子工程師協會的標准開發,但由於標准開發是以美國為中心,因此進入佳境后,每周舉行的電話會議都會從日本時間的深夜持續到黎明時分。日方能夠參加會議本來就非易事,主持討論就更困難了。
另一個擔憂則是定於2015年啟動的“亞洲經濟共同體”(ACE)。亞洲經濟共同體這一構想對於東盟的經濟發展來說是非常重要的。雖然有人表示,建立之初,不會像歐洲經濟共同體一樣擁有完善的制度,但該共同體會力爭在東盟地區構建獨立市場,即實現經濟自由流通。
其首要目標便是整合產品安全標准和產品環境標准,當然也在協商統一綠色產品的認証標准。
對於日企而言,亞洲經濟共同體地區今后將成為最有吸引力的市場。要向該市場出口商品,應該像前面提到的蘋果公司那樣,不能忽視綠色採購標准。雖然不會給日本國內的綠色採購帶來重大的商業影響,但隨著日元貶值,越來越依賴出口的日本經濟估計還是會受到很大影響。
筆者想起一年前,美國環境保護署也曾向筆者征詢,能否由國際電工委員會會代替美國電氣電子工程師協會制定美國的綠色採購標准?對此筆者答復,為此環境保護署和國際電工委員會必須簽訂標准開發協議,然而保持國際中立的國際電工委員會不能與特定國家簽訂協議。於是這個提議作罷了。
這件事給出了一個重要的暗示。那就是可以利用國際標准來整合各國的綠色採購標准。
當然,每個國家的情況都各不相同,必須意識到各國的法規制度存在差異。比如,TPP也很難做到標准的高度統一。但從今后的全球經濟發展來看,這將是一條必然要走的道路。