証監會投資者保護局對投資者關注問題的答復【6】

六、証監會的信息公開加強了，網上說有800多家企業排隊上市，中國有那麼多好企業嗎？証監會怎麼把關？這些排隊企業會不會一股腦兒的又都發行了？（網友IP：65.130.216.★）

答：近一段時間以來，市場和媒體對IPO在審企業排隊情況比較關注。大量企業排隊上市，既反映了我國企業多、融資難的問題，也說明我國資本市場體系的包容服務能力相對不足。

對企業的IPO申請，証監會堅持按照《証券法》規定的核准制要求，進行嚴格審核。証監會不對發行人的投資價值進行判斷，也不為發行人的未來盈利提供保証，而是以信息披露為中心，按照法定的程序和條件對發行人和中介機構提供的申請文件進行合規性審核，不斷完善以保薦制度、發審委制度、詢價制度為核心的發行監管制度，健全市場約束機制，並依法堅決打擊虛假信息披露和財務造假等行為，落實發行人的信息披露第一責任，督促中介機構認真盡職核查，維護市場公開、公平、公正。2012年以來，証監會先后頒布了《關於進一步深化新股發行體制改革的指導意見》等一系列制度規則，強化IPO信息披露的規范性要求，推動市場主體歸位盡責。目前正在組織開展IPO在審企業2012年度財務報告專項檢查，旨在將信息披露真實、准確和完整的要求落實到位，對檢查中發現的問題証監會將依法嚴肅處理、追究責任，客觀上可能會導致申請企業數量減少。

另一方面，証監會堅持遠近結合、統籌兼顧，不斷推動多層次資本市場體系建設。按照“積極疏導、自願選擇”的原則，鼓勵企業申報公開發行前先在場外市場挂牌交易，改變企業全部向主板、創業板申報的格局。適當放寬對企業申報前融資和在審企業私募股權融資的限制，明確在審企業可以發行公司債，多渠道化解當前融資困局。放寬內地企業到境外市場發行上市條件，充分利用境內外“兩種資源和兩個市場”，更好地滿足實體經濟的需求。