我國行業間收入差距超8倍 機關養老金高出3倍【2】

　　談改革阻力

　　出發點不一致

　　學界部分人士基於自由市場經濟理論分析、論証我國收入分配問題及其對策，其他人主要從我國實際情況出發運用相關理論進行分析，兩方面得出的結論往往差別很大。前者強調市場機制作用，反對或不贊成政府插手﹔后者認為市場機制失靈，重視政府調控作用。

　　部分人認為我國分配問題主要是財富分配不合理，收入分配特別是其中的薪酬分配問題並不突出﹔而大多數人則認為收入分配和財富分配都有問題，且收入分配尤其是其中的薪酬分配與廣大勞動者切身利益直接相關，老百姓非常關注，因此不能忽視。

　　利益導致意見分歧

　　某些既得利益群體對涉及自身利益調整持反對態度，或各種利益群體因為在現行利益格局中所處位置不同，因而對某些利益關系的判斷及調整措施形成對立的認識。

　　比如不承認有壟斷行業，又如認為收入分配有差距很正常且現行差距不大，還應繼續拉大差距等。

　　國務院參事：須建最低和最高工資制度

　　蘇海南認為， “十二五”時期，應在初次分配領域制定並實施積極的收入分配政策，從多個層面調整國民收入分配結構。

　　國務院參事任玉嶺則認為，必須建立最低和最高工資制度。任玉嶺還指出，我國每年以20%以上速度增長的國家財政，其使用重點需逐步移到社會保障上。如果社會保障不能有突破性的增長，財政收入這個蛋糕做得再大，仍然會因為蛋糕的切法有問題，給社會和經濟發展帶來負面影響。以2008年為例，我國社保總投入僅佔財政的7.5%，遠低於德國的55.5%，加拿大的45.6%，美國的30.2%。由此可見，我國財政對社保的投入還有巨大的上升空間。