明年經濟總基調：繼續穩中求進

【視頻】中央經濟工作會議在北京舉行

明年經濟總基調：繼續穩中求進（網絡配圖）

　　中央經濟工作會議要求明確改革路線圖時間表

　　中央經濟工作會議閉幕，明年經濟工作的首要任務是“促進經濟持續健康發展”

　　綜合新華社電 中央經濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平，國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗出席會議。

　　繼續“穩中求進”成總基調

　　會議認為，做好明年經濟工作，要繼續把握好穩中求進的工作總基調，立足全局，突出重點，扎扎實實開好局。

　　“當前中國經濟正在經歷兩個轉變，即從高速增長轉為平穩增長，從規模擴張式發展轉為質量效益型發展。穩中求進的總基調，正是針對這兩個轉變。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群分析認為，“穩”就是要繼續穩住經濟增長和物價總水平，“進”就是堅決推進結構調整、轉變發展方式。

　　今年9月份以來，中國經濟出現了企穩回升的好勢頭，全年經濟目標能夠較好完成。但企穩回升的基礎仍不鞏固，明年保持宏觀政策的連續性和穩定性非常必要。

　　“中國經濟的深層次問題並沒有得到根本解決，內外環境的變化對中國經濟又提出了新要求。”國務院參事室特約研究員姚景源指出，要把十八大精神貫徹落實好，不僅要使經濟繼續保持平穩發展，更要在調結構、轉方式、抓改革上取得新突破。

　　以提高經濟增長質量和效益為中心

　　會議提出了明年經濟工作的六項任務，其中首要任務是“加強和改善宏觀調控，促進經濟持續健康發展。”

　　會議在部署2013年經濟工作時明確提出，以提高經濟增長質量和效益為中心。

　　“中國經濟最突出的問題，不是增速問題，而是質量和效益問題。如果不從根本上解決質量和效益問題，中國經濟將始終處於不穩定、不可持續狀態。”姚景源說，這次會議把提高經濟增長質量和效益放在了非常突出的位置，就是要努力從根本上解決長期困擾中國經濟發展的老大難問題。

　　張立群分析，以提高經濟增長質量和效益為中心，是國內外經濟形勢最新變化的必然要求。原來市場供不應求，必然是低水平規模擴張﹔當前市場供大於求，競爭越來越激烈，質量和效益對於企業的生存發展乃至對國家競爭力都是決定性的。

　　中央經濟工作會議要點

　　經濟環境

　　我國發展仍面臨不少風險和挑戰，不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾有所加劇，企業生產經營成本上升和創新能力不足的問題並存，金融領域存在潛在風險，經濟發展和資源環境的矛盾仍然突出。必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，深入分析問題背后的原因，採取有效舉措加以解決。

　　總基調

　　會議認為，做好明年經濟工作，要繼續把握好穩中求進的工作總基調，立足全局，突出重點，扎扎實實開好局。

　　財政政策

　　要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，充分發揮逆周期調節和推動結構調整的作用。實施積極的財政政策，要結合稅制改革完善結構性減稅政策。各級政府要厲行節約，嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。

　　貨幣政策

　　實施穩健的貨幣政策，要注意把握好度，增強操作的靈活性。要適當擴大社會融資總規模，保持貸款適度增加，保持人民幣匯率基本穩定，切實降低實體經濟發展的融資成本。

　　樓市調控

　　要繼續堅持房地產市場調控政策不動搖。

　　產業結構

　　要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產能過剩矛盾作為工作重點，總的原則是尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治。

　　推進城鎮化

　　要把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好。要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。

　　改善民生

　　加強民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作。

　　深化改革

　　全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放。要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。