官員學者聚焦養老金問題 呼吁改革養老金雙軌制【2】

養老金建議篇

人社部官員：養老金雙軌制已到必須改革的時候

對於飽受爭議的養老金雙軌制，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛表示，要積極探索和推動機關事業單位養老保險制度改革，雙軌制所導致的待遇差距過大問題已經到了必須要高度重視和採取必要措施解決的時候了。

金維剛指出，要積極探索和推動機關事業單位養老保險制度改革。特別是要採取有效的措施推進五省市事業單位養老保險制度改革試點，這個試點方案在2008年的時候國務院已經出台，五個省市到目前為止沒有一個省市出台正式實施方案，這種情況在我們國家改革歷史上也是罕見的，也反映了這個問題難度很大。這需要通過採取相應的一些政策措施推動地方試點，逐步實行統一的城鎮職工養老保險制度，從根本上解決雙軌制導致的養老金待遇上社會不公平問題。”

戴相龍：建議加大國有資產劃撥力度

如何應對養老金缺口？戴相龍建議，要加大國有資產劃撥力度，擴大全國社會保障儲備資金，應對人口老齡化造成的缺口。他指出，應該制度化，分成制，建議中央企業上交利潤的20%劃撥到社保基金。

戴相龍表示，目前，社會保障基金一共32000億，城鎮職工養老保險有兩萬多億，這筆龐大的資金該如何管理？按照以前的規定，隻能存在銀行，隻能買國債，十年的回報率低於通貨膨脹率。他提出建議，加快建立社會保障基金的投資運營機制制度，確保基金保值增值。他同時建議，要改進對國內社保資金投資運營的監督管理，可以設立專業的監督管理部門。

証監會副主席：建立多層次養老資金來源渠道

怎樣才能使養老金實現保值增值？中國証監會副主席劉新華表示，我國養老保險資金管理分散，運營效率不高，保值增值的壓力很大，進一步完善養老保險保障體系的建設仍然是未來很長一段時間很重要的任務。

劉新華建議，提前籌劃建立穩定、可靠、多層次的養老資金來源渠道，可以通過多種方式，包括發行債券、劃轉土地出讓金，以及劃撥上市公司國有股權，以及金融機構的股權等多種方式來籌措資金，使得我們的養老保証基金的規模不斷擴大。