房產稅抑房價實效如何尚存疑問 各方利益博弈激烈【2】--財經--人民網
人民網>>財經

房產稅抑房價實效如何尚存疑問 各方利益博弈激烈【2】

2013年03月12日07:23    來源:經濟參考報    手機看新聞

  專家解析:對房產稅征收范圍進行細化

  國務院發展研究院研究員倪紅日在接受《經濟參考報(微博)》記者採訪時表示,現階段民眾阻力很大一部分原因是害怕本已不高的收入再次被剝奪。因此,應對房產稅征收范圍進行細化,確定起征點,而起征點要考慮排除低收入人群和房產面積合理的人群。

  倪紅日指出,我國免征的標准原則上應該根據中國各地區不同的情況,把居民自住合理面積,比如說人均多少面積以下的,納入到免征的范圍內。而如果你多佔有房產,等於多佔有國有土地,多佔有基礎設施的服務,那就應該交稅。因此,普遍征收房產稅的觀點不太合適,從征管上來講也面積太大,征收范圍大約在20%至30%的高端人群。

  財政部財科所所長賈康(微博)也認為,政府應及時將對未來改革的基本考慮做必要的信息披露,給社會公眾吃定心丸,這樣原本站在反對方的一部分人會站在支持方。

  他指出,一方面由於不好認定一套住房究竟多少人住,對於人均面積不好設定,因此,應免征第一套住房,以保障公眾生活必需。另外,在中國投資渠道稀缺的背景下,第二套房具有 社 會 保 險 功 能 , 相當於給自己買了商業性的社會保險, 因此,應稅率應從輕。“所以總體來說,應免征第一套住房,第二套住房稅率從輕,三套以及以上實行累進制高稅率。”

  實效之爭:降房價還是劫富濟貧?

  房產稅雖未出台,卻承載過多期待,被視為降房價“殺手?”。一些人認為,房產稅改革能夠打擊投資投機需求,盤活市場存量,繼而降低房價。

  剛剛從廣東工業大學畢業不久的李政是房產稅的擁護者。“我現在正准備結婚,但以現在的工資來說,不啃老、靠自己的工資買房幾乎是痴人說夢。”

  “廣州市區房價早就兩萬多元,我和我女朋友兩人每月工資加起來僅不到一萬元,買房對於我們來說太艱難了。”李政認為,如果收了房產稅,增加炒房者的持有成本,“可能會讓市場的房源增加,房價下降。”

  21世紀中國不動產副總裁及上海區域董事長張衛平認為,從抑制房價的角度上來說,在中國持有房產的成本較低,通過房產稅向擁有多套房產的業主征稅,提高業主持有房產的成本,可以抑制投資投機需求,逼出空置的住宅走向市場,從而調整樓市的供求關系,抑制房價。

  在北京某網站從事房產行業新聞編輯的佟明彪也表示,通過一段時間來編輯房地產新聞稿件和觀察網民留言發現,當前社會輿論方面呈現出一股倒逼房產稅開征、加速改革的呼聲,一些公眾和專家寄望於房產稅能打壓房價。

  但賈康表示,房產稅的開征,主要著眼於調節貧富差距,絕非針對房價。

  他指出,在很大的程度上,收入差距擴大最主要的原因之一是來自於不動產財富的實際分布情況。因為收入的差距中現在越來越有影響分量的財產性收入(特別是不動產收入),與其他收入綜合在一起,形成了收入差距擴大狀態。而這顯然需要得到一定的再分配優化調節和制約。

  “而這調節和制約的工具,便是對存量不動產所征收的房產稅。”賈康說。

  復旦大學住房政策研究中心執行主任陳杰也表示,房產稅既是公民承擔收入和財富增值的繳稅責任,也是抑制收入和貧富差異的政策手段。房產稅最重要的意義是調節社會財富分配和為城市公共服務提供長期融資。

  全國人大代表、湖南省財政廳廳長史耀斌也認為,擴大個人住房房產稅改革試點范圍,在一定程度上能抑制投機投資性購房需求,並影響房價預期,但並不能直接影響房價。

  倪紅日表示,房產稅可以減少投資性需求,在一定程度上促進房地產市場供需平衡,長期來看將對穩定房價具有一定積極意義。

  對此,克而瑞上海機構研究總監薛建雄建議,房產稅需要加快推進,且需要提高累進稅率,以取貸調控能力下滑的限貸政策,以抑制投資性需求,同時對房產出現的融資價值部分進行抑制。

 

(責任編輯:李海霞、劉陽)

相關專題



24小時排行 | 新聞頻道留言熱帖