可再生能源发电成本已与火电比肩！【2】

巴菲特断定“风力最便宜”

如此令人惊讶的低成本不只出现在德克萨斯。在拥有广阔平原的中西部，大型风力发电厂正在如雨后春笋般涌现。因为这里风况好，而且系统与东海岸的巨大电力市场相连。奥巴马政府的绿色新政考虑到了这条“风道”。在风道之上，坐落着许多预计要裁员和关闭的汽车、煤炭火力发电企业，风力发电在承接雇用上也成为了众望所归。风车制造属于旋转式的机械产业，相关设备将供应给发电公司。

稀世罕有的投资家沃伦·巴菲特断定“风力发电最便宜”。2013年12月，巴菲特执掌的能源开发公司“中美能源公司”（MidAmerican Energy）与西门子签订了10亿美元的风力发电设备采购协议。而在此之前，巴菲特曾明言要在爱荷华州投资20亿美元进行风力开发，至此，其中的2分之1已经兑现。该州州长布兰斯塔德称赞这次的风力项目是“爱荷华州有史以来最大的经济活动”。而且，西门子的风车工厂地处该州，还有望起到拉动就业的效果。

巴菲特高度评价风力的成本竞争力，认为风力是取代老化的煤炭火力的最佳选择。而投资风力的摩根士丹利（Morgan Stanley）也在2013年11月举办的研讨会上，高度评价了风力发电在中西部地区的成本竞争力。在当地不乏设备利用率超过50％的项目，其长期协议单价有望达到2.5美分。

奥斯汀市的光伏发电步入新阶段

德克萨斯州州府奥斯汀市有民营电力公司“奥斯汀能源”（Austin Energy）。该公司铸就了光伏发电史上一座辉煌的里程碑。

该公司将在25年中，以1kWh低于5美分的价格向SunEdison购买15万kW的光伏电力。对于这一交易，在3月7日的《奥斯汀美国政治家报》（Austin American-Statesman）报道后，3月10日的Greentech Media也作了跟进。下面，笔者基于二者的报道，结合自己的感想，介绍该交易的情况。

奥斯汀市为应对气候变暖及稳定采购低成本电源，提出了大幅扩增可再生能源采购的目标。到2016年，要把可再生能源在发电量中所占的比例提高到35％。现在，以风力为中心，这一比例已经达到了25％。该市已经签订了85万kW的风力发电购买协议。

除此之外，该市还制定了在2020年之前，使光伏发电的使用量达到20万kW的目标，光伏发电活跃的舞台今后将越来越多。采用风力的一个目的是替代煤炭火力，而光伏发电更大意义上则是确保峰值功率。现在，该市的电力需求不断增大，高峰时的系统受到的限制也越来越大。

略低于5美分的价格水平并非是一时性的。响应奥斯汀市征集的企业有30家左右，其中大多数与SunEdison相比毫不逊色。也就是说，SunEdison并不是冒着亏本的风险提出这样条件的。

条件中包含了联邦政府的免税措施。光伏发电的代表性援助措施中有一项是30％的投资减税（ITC：Investment Tax Credit），一般都会利用。另外，还可以选择在10年内享受2.2美分/kWh优惠的PTC。ITC适用的项目费用有限，不同项目的适用范围各异。适用范围是总项目费用的80％时，去掉补助的成本为6.6美分。而选择PTC的话，成本约为5.6美分。

能够实现低成本的理由

成本为何这么低？这里面当然有光伏发电系统成本降低的原因，作为买方的奥斯汀能源也是一大因素。该公司的财务内容严谨详实，评级也比较高。能够享受大规模协议的规模效益。协议在最初预定的5万kW的基础上追加10万kW，共计15万kW。交易相关者指出，规模效益在削减财务费用方面特别有效。

一般来说，金融机构会策划出整合风险评估与减税等政策支援的金融商品。随着光伏发电项目相关数据的累积，风险评估变得容易，如果规模够大，审查成本也会随之降低。要想让可再生能源项目的成本降低，压缩财务成本是一种有效的办法。因为在超长期协议中，财务成本所占的比例会增大。

另外，为了避免在与其他地区的采购竞争中处于劣势，奥斯汀市公布了每种电源的的采购条件，也就是采购成本的范围（资料2）。

资料2．奥斯汀能源不同电源的成本

（出处）奥斯汀能源

风力为2.8～5.5美分，光伏发电为4.5～5.5美分，木质生物质为9～16美分，天然气为7美分，煤炭为10美分，核能为13美分。其中，可再生能源是长期协议价格，而火力和核能可认为是参考了电力交易市场的采购价格。在夏季，因为市场价格飙升，所以均价较高。采取夏季峰值对策的诱因也会提高。这时，适合峰值的光伏发电和消费错峰将发挥出效果。光伏发电的价格如今已经降低到了2009年的1/3左右。

奥斯汀市以30年的平均成本来作判断。此时，到20年后，燃料成本为零的可再生能源完成了折旧，优势还将更大。德克萨斯州的电力系统是独立的，因此该州的能源环境可产生影响。虽说其风力、光伏发电的条件在美国国内都算很好，但因是电力自由化的先进州，一级市场发达，所以剩余电力并不算多。总而言之，是市场原理在发挥作用。

纵观整个德克萨斯州，供应的扩大没能赶上需求的不断增长，丰富的光伏发电除了用于峰值之外，其发电量也开始受到期待。在该州，光伏发电的规模今后无疑还会越来越大。日照时间长、适用面积辽阔的德克萨斯也有其独有的优势。如上所述，德克萨斯风力发电的建设量一骑绝尘，占到了全美的20％，而光伏发电虽然潜力巨大，但其占比却不太显眼（2013年度的累计排名名列第八）。

该州发展光伏发电项目的开端，是2013年12月在圣安东尼奥市内开发的4万kW光伏电站。在该处建设的容量最终将达到40万kW。奥斯汀这一可以称之为史无前例的协议，将会对德克萨斯州的电力采购思路产生巨大的影响。