專家：破壟斷或是改革突破口 要使階層上下流動【2】

　　經濟下行會觸發結構調整加速

　　新京報：經濟數據顯示，三季度我國經濟企穩，這輪經濟調整和2008年有何不一樣？

　　陳道富：2008年主要是受到外部的猛烈沖擊，這次則是國內外雙重因素的共同作用。首先，外部需求因為歐債危機持續反復，本以為新興市場國家會保持相對獨立對出口影響有限，但事實是出口下滑速度比大家想想得都要大。

　　其次，2008年危機時中國經濟尚處於較為活躍的階段，2008年上半年還在緊縮調控，而這一輪調整我國經濟則處在下行階段。

　　事實上，經過三四年的傳導，2008年危機后出台的一系列刺激政策的積極效果在減弱，一些負面效果開始顯現。與此同時房地產的宏觀調控對投資、消費、財政收入的影響開始顯現，政策的后遺症慢慢顯現。

　　新京報：實質性的調整是指哪些？

　　陳道富：目前為止中國經濟僅僅是一個流量上的調整。這具體表現為，實業投資的吸引力持續下降，企業較難找到新的投資機會，部分產能閑置。但尚未看見企業破產，也沒看見大量企業資金鏈斷裂，經濟上的去產能和金融上的去杠杆還未充分展開。

　　近期經濟指標間分歧加大，雖然在政府各種政策以及市場觀望情緒中，出現一定的階段底部特征，但經濟增長的基礎相當脆弱，市場信心嚴重不足。經濟的持續下行或預期的變動，都可能進一步觸發經濟自我加速結構調整。

　　打“強心針”時還需配套其他改革

　　新京報：近期關於政府再出刺激政策的呼聲漸起，你認為是否有必要？這種刺激政策是否會進一步加大杠杆？

　　陳道富：關鍵是中國需要什麼？在當前情況下，大規模的政策刺激肯定能發揮作用，但是刺激政策的負面效果越來越大。

　　首先，過度需求政策不利於增長方式轉變和結構調整所需要的存量調整，反而會進一步加劇產能過剩，惡化原有結構失衡，產生擠出、通脹等不良后果。

　　其次，刺激政策也不足以真正激發社會主體的信心。刺激政策出台，短期內老百姓和企業可能感受到經濟的改善，但是老百姓和企業對未來的預期非常有限。大家都在期待一種制度的變化，期待調整完之后經濟的新一輪起飛。

　　如果是此時採取一些有效需求的激進改革，可能會發生周期性的調整，但是在沒有結構性調整的背景下，反彈也會非常微弱。

　　新京報：刺激計劃就是一劑強心針？

　　陳道富：簡單的打強心針的政策是不夠的，與此同時還需要配套其他的改革。

　　中國經濟需要轉制。轉制的過程涉及原來的體系要破壞掉，形成新的體系。新的體系的形成一方面需要新的土壤，讓新的體系有機會產生，另外一方面在新的體系還沒有形成之前，不能將舊體系完全破壞掉，需要保持整個系統的相對穩定。