官員稱分配改革應控制政府收入清理收費以富民

【視頻回顧】收入分配制度改革方案爭取年內出台

官員稱分配改革應控制政府收入清理收費以富民（網絡配圖）

    全國人大財經委副主任委員高強稱，控制政府收入重點並非大量減稅，而是清理各種收費減輕企業負擔

　　昨日，在由《小康》雜志主辦的2012第七屆中國全面小康論壇上，全國人大財經委副主任委員高強表示，我國調整收入分配過程中，應適當控制政府收入的過快增長。

　　黨的十八大報告要求深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，以及居民收入分配比重的調整。

　　“政府居民收入此增彼減”

　　高強稱，在國民收入初次分配過程中政府、企業和居民之間存在著收入此增彼減。要提高居民收入分配必須扭轉政府收入增長高的傾向，適當降低政府收入在國民收入分配中所佔比重。

　　對於目前政府收入佔國民收入的比重，高強分析，目前社會上有兩種不同認識。一種意見是政府收入所佔比重還不夠高，與發達國家相比還有很大差距，仍存在上升空間。另一種意見是，政府收入所佔比重已經比較高了，影響了居民收入增長，應當適當控制。

　　“政府收入佔國民收入比重較高”

　　“之所以出現兩種截然相反的意見，關鍵在於我國對政府收入缺乏全面、完整、規范的統計指標和體系。大家用的數字口徑不同，結果大相徑庭。”高強稱，有些部門用公共財政收入與國民收入比較，所佔比重不算很高。但這是不完整的，政府收入不局限於公共財政收入，還應包括政府基金收入、土地出讓收入、社保收入、國有資本金收入，以及政府所屬部門和單位獲得的服務型、經營型收入。如果按照同口徑與國際比較，我國政府收入佔國民收入比重是比較高的。

　　應清理壓縮不規范政府收費

　　高強認為，深化收入分配改革應當調整收入分配結構，適當控制政府的收入過快增長，努力增強低收入居民的收入，並調整高收入居民的收入。如果不能有效控制政府收入的過分增加，而將增加職工收入的責任推給企業，結果必然導致企業成本上升，盈利下降，虧損增加。

　　高強表示，控制政府收入重點並不是大量地減少稅收收入，而是大量清理和壓縮不規范的政府基金、土地出讓以及目錄繁多的各種收費，減輕企業負擔，為企業增加職工工資創造條件。