專家熱議中央經濟工作會議：呼吁個稅5000元起征【4】

　　關鍵詞減稅政策：

　　向創新型企業傾斜

　　華中科技大學經濟學院院長 徐長生

　　中央經濟工作會議提出，加快推進產業轉型升級。產業升級提了很多年，但是國內長期積累的產能過剩、自主創新能力薄弱、資源環境瓶頸等矛盾仍未得到根本解決。這次經濟工作會議透露出要支持企業實施自主創新，以創新帶動產業升級、解決就業和穩定經濟增長的思路。以往，很多產業的升級都是採用“拿來主義”，直接學習國外技術﹔而現在所提的產業升級，更注重自主創新，擁有自主創新技術的企業，就能在產業升級中立於不敗之地，也更容易獲得財政和金融政策的傾斜。

　　未來，財政和金融政策是為產業升級轉型服務的。比如，利用財政和金融手段，對那些能促進產業升級的企業提供稅收優惠，用財政杠杆淘汰產能過剩、技術落后的產業。

　　結構性減稅是明年財政政策的一個重點。今年在湖北等省市啟動了部分行業營業稅改增值稅的試點，如果明年試點范圍繼續擴大的話，就是更大規模的結構性減稅，也是一種積極的財政政策。

　　明年，結構性減稅等財政政策可能更加注重調結構，信貸和減稅范圍將向農產品加工、高新技術產業、戰略性新興產業、節能環保業等薄弱環節傾斜﹔減稅惠及更多的將是創新型的中小企業或小微企業。

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