商務部專家：擴內需要靠收入分配改革保障

　　商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍認為居民可支配收入增加是擴大消費的基礎

　　要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，增強消費對經濟增長的基礎作用。 ——據中央經濟工作會議

　　新京報：中央經濟工作會議明確了城鎮化是擴大內需的最大潛力所在。應該如何理解？

　　趙萍：內需分為投資和消費，城鎮化可通過兩種方式實現擴大內需。在城鎮化的過程中，農村對基礎設施的需求增強，這就能夠擴大投資，從而拉動消費。根據我們的研究，投資中的70%最終都會轉化成消費。

　　其次，我國城鎮居民在生活方式、消費理念與消費模式上與農村有很大差別。過去十年中，我國城鄉收入比下降到了3.1：1，但城鎮人均消費支出和農村人均消費支出之比始終保持在3.6-3.8的水平。而在城鎮化的過程中，越來越多的農村居民變為城鎮居民，他們的消費理念與消費模式也會有所轉變，消費規模隨之大幅度增長，從而對總消費的增長產生帶動作用。

　　新京報：那你預計下一步我國擴大內需的路徑是仍由投資拉動消費，還是投資和消費齊頭並進？

　　趙萍：從我國以往的經驗來看，是投資帶動消費增長的模式，而國外經驗大都是投資消費同步增長。我認為下一步的增長模式取決於收入分配改革方案，要看每年新創造的財富更多地分配投資者和企業，還是更傾向於勞動者。

　　新京報：擴大內需如何做到有質量、高效率的增長？

　　趙萍：應該通過消費引導投資方向更符合市場需求，避免產能過剩，並使投資和消費的比例更加協調。同時還應該在公共服務、基礎設施領域加大投資，減少居民用於公共服務方面的支出，這樣居民個人可支配收入增加了，有能力購買更多商品，進行消費。

　　新京報：中央經濟工作會議提出把握擴大內需及培育新一批消費點，那明年應該在哪些方面推出一些新的刺激消費的政策？

　　趙萍：我認為有四個方面。首先是讓近年來消費亮點更“亮”，包括通訊器材類、家具、建筑裝飾材料等，國家出台一些優惠政策使其拉動消費能力更強。

　　第二是在消費支出中佔比高的領域出台鼓勵政策，比如汽車和家電。今年這兩大領域增速過低，拖累了消費的增長，未來國家需對其中的綠色節能產品加大補貼力度。

　　第三是取長補短。居民消費由商品消費和服務消費兩部分構成，目前我國在商品消費高增長的同時，服務消費拖了總消費增長的后腿，所以需通過行業扶持政策等鼓勵服務消費﹔第四是網絡消費，這是今年我國消費增長的最大亮點。國家應從出台行業標准、完善信用評價體系、構建更好的准入環境、保障相關配套服務等方面入手，使網絡購物健康發展。

　　新京報：擴大內需還需要哪些政策保障？

　　趙萍：首先是收入分配制度改革，居民可支配收入增加了，才會進行更多的消費，這是擴大消費的基礎，也是最重要的保障。其次是消費安全問題，隻有保証商品和食品的質量安全，消費者才能放心消費﹔最后是要保証擴大內需的可持續性，比如通過法律法規來限制高污染、高耗能投資項目的准入，引導消費方式朝著適度消費、合理消費的方向發展等。