數字解讀政府工作報告:養老金實現“九連增”【3】

　　10%　養老金實現“九連增”

　　基金結余超1.9萬億，養老金支付不會有太大問題

　　解讀人：中國社會科學院社會政策研究中心秘書長 唐鈞

　　採訪人：本報記者 陳仁澤

　　報告原文：【今年企業退休人員基本養老金將繼續提高10%】

　　今年企業退休人員基本養老金繼續提高10%，這是自2005年首次調整后的連續第九年增長。

　　中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞表示，養老金不斷提高，一方面是因為物價上漲使企業退休人員的生活成本不斷提升，連續上調養老金有助於保障他們的基本生活。另一方面，企業退休人員退休金長期落后於機關事業單位退休人員，連續上調養老金有助於緩解養老“雙軌制”造成的利益沖突。

　　養老金連調，未來是否會出現支付難？目前我國五項社會保險基金的結余達2.7萬億元，其中養老保險基金結余已超過1.9萬億元。唐鈞認為，統籌考慮社會保險基金的收支狀況，養老金支付不會有太大問題。“今后國家肯定還會不斷完善養老保險制度，使其更具可持續性，因此，在養老金支付上不必太擔心。”

　　與往年不同，今年的報告特別強調要完善社會保障制度，增強公平性，適應流動性，保証可持續性。唐鈞認為，這樣的部署契合了當前社會發展的實際。

　　近年來，我國大力推進社會保障體系建設，城鄉居民基本養老保險實現了制度全覆蓋，各項養老保險參保達到7.9億人。但與此同時，當老百姓對基本社會保障制度“從無到有”的訴求總體趨於解決后，更加多樣化的目標訴求就逐步顯現出來。

　　“目前我國農民工總量已達到2.6億人，大量農民工跨城鄉、跨地區、跨就業形態流動，這個群體的社保轉移接續問題已變得非常突出。”唐鈞認為，適應流動性就是要盡快打通城鄉社會保障制度之間的轉換路徑，促進人力資源合理流動。

　　唐鈞指出，增強公平性，就要真正實現城鄉各類群體的全覆蓋，逐步提高社會保障總體水平。保証可持續性，就要更加注重制度的長期穩定可持續運行，既解決現實突出問題，又建立長效機制。