美國終裁對華光伏產品征高額關稅

　　圖為河北省張家口市張北縣國家“風光儲輸”示范工程之光伏電站。受外部環境影響，國內光伏產業進入寒冬，江西賽維等行業巨頭深陷財務危機。楊奉焓 攝

　　美國國際貿易委員會（ITC）7日做出終裁，認定從中國進口的晶體硅光伏電池及組件實質性損害了美國相關產業，美國將對此類產品征收反傾銷和反補貼（“雙反”）關稅。對此終裁，中國機電產品進出口商會昨日發表聲明表示強烈反對。

　　裁決歷時1年

　　ITC當天以6票全部贊成通過此項裁定。此前，美國商務部已終裁認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為，根據美方規定，美國商務部將正式要求海關對此類產品征收“雙反”關稅。這一裁決也在業界預期之中。

　　根據美國商務部今年10月份裁定的幅度，美國將對中國產晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補貼稅。同時，根據美國國際貿易委員會的另一個裁決，針對此類產品的“雙反”關稅令不適用追溯原則，因此反補貼關稅從今年3月20日起征收，反傾銷關稅從今年5月17日起征收。

　　去年10月，以Solar World為代表的幾家企業向美國商務部提交申請書發起對中國光伏產品的“雙反”調查。盡管中國企業及官方多次表態，這一貿易保護行為將違背國際貿易原則，並會給中美雙方行業帶來打擊，仍無法改變美方的最終裁決。

　　中國企業保留訴訟權利

　　對此終裁，中國機電產品進出口商會昨日發表聲明表示強烈反對。聲明稱，該裁決嚴重扭曲了中國光伏產業及光伏產品對美出口的現狀。中國光伏企業將認真分析上述終裁，保留通過美國國內訴訟或者多邊貿易機制等途徑維護自身利益的權利。

　　對中國光伏企業來說，好消息是ITC認定本案不存在“緊急情況”，即取消“雙反”90天追溯期。

　　所謂關稅追溯期意即反補貼稅和反傾銷稅初裁后，向前追溯90天開始征稅。征稅額度為90天內的出口量乘以初裁裁定稅率。根據時間表，初裁決定后涉案企業需要交納90天保証金。

　　ITC最終裁決中國太陽能電池和組件的進口對美國的光伏產業造成“實質性的損害”，但不存在“緊急情況”。意味著最終裁決取消了90天追溯期，企業不需再繳納這部分費用，昨天英利披露將免交1370萬美元的“雙反”保証金。

　　江西賽維LDK總裁兼首席執行官佟興雪表示，目前中國光伏產品利潤已經很薄，懲罰性關稅將給行業帶來巨大沖擊。目前賽維、尚德等行業巨頭都處境艱難，業界觀察人士普遍認為，目前中國光伏行業最需要的是產業整合削減產能，實現產業升級。