2013年06月06日09:03 來源：人民網-財經頻道
歐盟（EU）成員國負有義務，必須在2020年之前，使可再生能源達到總體能源結構（Energy Mix）的20％。因此，在國家層面上，很容易因補貼分配及新業務審批等而發生尋租。特別是在與大規模初期投資、土地所有權等有關的能源領域，這種現象尤為顯著。
在2010年，可再生能源在全球1次能源供給中所佔的比率為13％。總部設在巴黎的國際能源署（IEA）公布的數據顯示，從2000年到2010年，全球風力發電的年均增幅為27％，太陽能發電的增幅為42％。歐洲委員會的報告書認為，可再生能源在最終能源消費中所佔的比率，到2050年可能會從2010年的10％增加到55∼57％。
目前，意大利發電量的約2％來自風力發電。由於有意大利政府提供的補貼，綠色電力証書在2009年以平均每1000千瓦時89歐元的價格進行交易，減去60∼70歐元的發電成本后，剩余部分便是基本利潤。輿論指出，獲得補貼的雖然大多數是合法業務，但在極個別地區、特別是人口很少的偏遠地區，存在地方政府官員接受賄賂、向與黑手黨有關聯的組織發放風力發電許可的情況。
審查過程主要交由地方政府負責，對資助對象業務的考察不徹底。據報道，由於期望獲得巨額補償金，有的西西裡市民甚至將之前種植番茄及橄欖的農地出租出去。還有報道指出，很多市民認為與黑手黨進行抗爭並非上策。
在此背景下，2010年，一名被稱為“風主人”的男性（57歲）被逮捕，包括43家風力及太陽能發電公司在內，其相當於17億美元的資產被沒收。
“詛咒”不僅限於發展中國家
本文主要講述了意大利的情況，因為意大利是一個能源純進口國，通過1980年代的國民投票后完全放棄了核電，能源對外依存度比以前提高。多家非政府組織指出，為了開發可再生能源，意大利政府自1992年起實行了補貼制度，但由於這是一項比較新的產業，國家關於可再生能源開發的法規建設，以及旨在消除腐敗現象的公開招標規范文件等尚不健全。有鑒於此，歐洲委員會提出了強化歐盟成員國向歐洲委員會提交報告的義務以及遵守法令的方針。
從環境角度來看十分清潔的能源，從社會意義而言未必是“清白”的能源。新的資源開發活動有可能引發以前未曾有過的“資源詛咒”。這種危險不僅限於發展中國家。
今后，全世界的能源供給源可能會大幅轉向擴大可再生能源。在力爭實現可再生能源量化普及的國家及地區，為了初期投資以及培育產業的需要，採取了包括補貼在內的公共財政支持措施。而與此同時，也必須推進旨在防止違法及腐敗現象的法規建設以及構筑監督體制。（日經能源環境網 供稿）
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