2013年06月06日09:03 來源：人民網-財經頻道
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在歐洲的一些國家，與風力發電補貼有關的腐敗現象已成為社會問題。需要建立完善的制度，使為環保而採用的清潔能源在社會領域也保持“清白”。
“老天爺刮風，黑手黨賺錢。”在意大利的西西裡島，出現了這種頗具諷刺意味的現象。如電影《教父》所描述的，西西裡島被稱為意大利黑手黨的發源地。
歐盟委員會（EC）為了普及風力發電等可再生能源，每年發放50億歐元補貼，然而其中一部分卻落入西西裡黑手黨經營的組織和皮包公司之手，並被告發。據相關報道，這些錢成了黑手黨的活動資金等，補貼雖然發放了，風車設施卻根本沒有建設出來。近年來，像這樣的情況開始被揭露，這些組織犯罪集團被報紙等媒體稱為“生態黑手黨”。類似事件在西班牙、希臘及保加利亞等地也有報道。
意大利FEEM研究中心的研究員卡特利娜•杰內奧裡和馬西莫•塔波尼在2011年發表的報告書中，公布了從1990年到2007年，意大利南部風力發電開發活動與犯罪組織違法行為數量之間的關聯性。
這份報告書作出了以下3點結論。1．越是風力發電潛力大的地區，犯罪組織違法行為的數量越多（圖表）﹔2．優惠措施等政策施行后，犯罪組織違法行為的發生數量上升﹔3．風力能源產業的擴大依賴於當地的風力水平和政府機構的素質。也就是說，地方政府官員與黑手黨相勾結、參與違規審批的數量越多，風力發電業務數量也隨之增加。
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| 注：風力發電潛力較大的地區包括阿韋利諾（Avellino）、貝內文托（Benevento）、坎波巴索（Campobasso）、科森扎（Cosenza）、福賈（Foggia）、波坦察（Potenza）、薩薩裡（Sassari）、特拉帕尼（Trapani）各省市。出處：Katerina Jenaiori和Massimo Tavoni“Clean or "Dirty" Energy: Evidence on a Renewable Energy Resource Curse” |
在擁有豐富天然資源的國家及地區，反而會出現國家經濟增長停滯、政府行政機構中腐敗情況嚴重的現象，這種所謂的“資源詛咒”，是否也會在可再生能源領域出現？
行賄官員以求開方便之門
美國政治學家邁克爾•羅斯教授在2001年發表的論文中指出，在進行天然資源開發、特別是擁有大規模石油儲量的國家存在一種傾向，即政治家將獨佔通過石油收入獲得的巨額權力收益（超額利潤）作為執政目的，並力圖削弱民主主義制度。
英國經濟學家保羅•科利爾教授與研究專員安珂•霍芙勒也在研究報告中指出，政治家往往會阻止建立旨在實現權力的“牽制與均衡”的體制。
國際貨幣基金組織的經濟學家保羅•莫拉在1996年報告書中，通過對67個國家進行實証研究指出，通過尋租以權謀私的現象較多的國家與並非如此的國家相比，前者的經濟增長率較低。政府採取進口許可、配額、執照、開採權等管制措施，也使得一些特權者有了取得壟斷性“租金”（超額利潤）的機會，而獲得及維持這種租金的行動就是尋租。具體而言，就是向政治家及官員等行賄、要求其提供方便的行為。有輿論指出，在天然資源收入較多的國家，由於政治家的征稅動機減弱，因而對國民述職的責任也會減弱。追根溯源，當產生權力收益時便會出現腐敗，這一因果關系，在1970年代以后的經濟學研究中常被指出。可以說，此次在意大利等地發生的事件就是這種因果關系的具體表現。
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