2013年08月07日10:47
底特律之后是鄂爾多斯？
7月，美國底特律市申請破產，美國最大規模的地方政府財政破產浮出水面。這對地方債市場產生了不小的影響。部分觀測者甚至擔心底特律成為“美國版的希臘”。
但是，要論地方政府的財政危機給經濟帶來的震蕩程度，中國的危險度恐怕更高。常常被引為例証的、位於內蒙古自治區西南部的鄂爾多斯市就是一個典型的例子。筆者隻通過電視畫面等見過該市，因此不敢妄言，但現在似乎有看法認為，制造出了世界上屈指可數的“鬼城”的該市，財政崩潰表面化只是時間的問題。
自從2009年半島電視台率先作了報道以來，CBS、BBC等英美電視媒體也紛紛報道了中國地方城市過剩的房地產投資，向全世界公開了“鬼城”真實的景象。因這些報道而一舉成名就是鄂爾多斯。在李克強總理提出的房地產投資抑制政策中，該市是最常提到的城市之一。
有消息稱，鄂爾多斯鐵礦石等資源豐富，在中國的高速發展過程中吸引了眾多關注，同時也吸收了大量的房地產開發資金。而通過彭博通訊社的報道可以看到，現如今該市已經看不到開發的影蹤，吊車廢棄在爛尾樓上，空無一人的工人宿舍大門破敗，在風中搖搖欲墜。彭博社指出，原本活躍的新建高級公寓的銷售也已經基本停擺。
鄂爾多斯建設了豪華的機場、體育場館，乃至奢華的住宅區，但人工城市建設的財源結構極其不穩定。房地產銷售跌至冰點，徹底失去收入來源。隨著經濟發展的放慢，瘋狂的“煤炭熱”也灰飛煙滅。目前財政情況還看不到好轉的跡象。當然，對未清償負債的再融資也更加令人擔憂。
現在，類似鄂爾多斯的城市在中國隨處可見，這恐怕是中國地方財政的現實。雖然開發資金來自地方政府成立的金融公司，但對作為其資金來源的影子銀行，中央政府和人民銀行已經開始著手整治。有看法認為，從地方政府的債務總額來看，江蘇省的情況最為嚴重。
這樣的地方財政和金融問題令李克強總理感受到了強烈的危機。
相對於“安倍經濟學”，英國巴克萊資本銀行將李克強總理的經濟計劃稱為“李克強經濟學”， 其銳意實行的經濟政策使膨脹的地方財政以及為其提供資金支持的銀行受到了迎頭痛擊。隨著資金趨於吃緊，“地方政府的債務違約與銀行經營風險”可能會表面化。可以說，這與5年前美國“住房貸款違約增加及大型金融機構破產”的情況十分相似。
2008年雷曼兄弟公司的破產使人們對破產的擔憂擴大到了其他大型金融機構及保險、汽車貸款等領域，對於實體經濟，也造成了消費驟減、失業激增等極大的壓力。危機之火還燒到了歐洲，使英國出現百年不遇的擠兌，還引發了歐元區的財政危機。
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