2013年02月16日09:59 來源：人民網-財經頻道
東京都預定於2003年度開始實行“擁擠收費”制度
制圖?北村公司
利用車載IC卡裝置收費，控制汽車進入大氣污染嚴重的地區。
東京都的設想是，利用稅制和行駛限制的政策框架，建立由整個社會承擔懸浮顆粒物對策成本的機制。
柴油車被視為二氧化碳排放少於汽油車的環保型汽車。因此，從全球變暖對策方面考慮，加強懸浮顆粒物對策也具有重要意義。
懸浮顆粒物對策把“全社會應如何分擔環境成本”這個問題重新擺在了我們面前。【小知識】尼崎公害訴訟
1988年12月，以大氣污染造成健康損害為由，尼崎市472名居民作為原告，以日本政府、阪神高速公路公團及9家企業為被告，提起了公害訴訟。
1989年2月，法院向原告和9家被告企業提出和解勸告，在雙方同意下，達成了和解協議。而對於作為被告的日本政府和阪神高速道路公團，地 方法院於2000年1月作出判決，承認原告中居住在距道路50米以內的50人因局部大氣污染而導致健康受損，要求政府和阪神高速道路公團進行賠償。判決雖 未認定二氧化氮為致病原因，但認定懸浮顆粒物（SPM）對健康造成了負面影響，在懸浮顆粒物總量超過每立方米0.15毫克的情況下，居民有權要求採取措施 防止大氣污染。
關於這一判決，原告和被告雙方均進行了上訴，但在上訴審理階段，日本政府和阪神高速道路公團於2000年12月承諾，將採取削減交通量、增設監測地點及實施健康調查等舉措，隨后原告放棄了在一審中獲得支持的索賠權，雙方達成和解。
繼尼崎公害訴訟之后，在名古屋和東京的公害訴訟案件中，法院作出的判決相繼認定了道路交通產生的懸浮顆粒物與健康損害之間的關系。名古屋南 部公害訴訟案之后達成了和解，而1996年提起的東京大氣污染公害訴訟案，經地方法院審理后，原被告雙方均提出上訴，提交高等法院進行審理，直到2007 年才達成和解。
日本政府為了進一步推進汽車尾氣對策，採取了各項舉措，其中包括設定柴油汽車新長期目標（2005年）、促進低公害車普及、實行擁擠收費 （Road Pricing）等交通疏導對策，以及對懸浮顆粒物中直徑較小的微小顆粒物（PM2.5）進行流行病學調查等。東京都等地方政府也自行制定了柴油車規制條 例。（日經能源環境網 供稿）
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