2013年03月12日14:57 来源：人民网-财经频道
在日本，夏季电力短缺似乎已经成为常态。日本以前就一直在致力于“节能”，不过如今需要进一步加强。现在面临的课题是怎样使普通家庭采取行动进行节电并在用电高峰时进行错峰。
对于作为用电大户的工厂及商业楼宇等，中央及地方政府可以通过相关规制，促使其进行节电及错峰。不过对于普通家庭，经济产业省节能推进课则表示，“难以通过政策使之实施节电及错峰，无法掌握效果”。
既然不能采取规制这种直接手段，那就只能寻找效果尽可能高的间接策略。于是有关方面开始探讨各种方法，例如，利用住宅企业积极开展业务的住宅能源管理系统（HEMS）使家庭用电量实现“可视化”，以提高消费者的节能意识；通过提高电价（时段电价制度）促使消费者进行节电及错峰等。
除此之外，最近又有了提供各种奖励（使消费者产生行动动机）的方法，并因“简便而且效果好”而备受关注。具体就是，在成功实现一定程度以上的节能或者错峰之后，可获得具有经济价值的积分等。地方政府等纷纷采用这种方法，并逐渐开始取得成果。
可获得赠品
2011年夏季，日本国内首次开展了大规模的“家庭节电宣言”活动，这是通过提供奖励而取得了成果的很好事例。这项活动由日本经济产业省主持，在东京电力公司及东北电力公司辖区内举行。普通消费者在经济产业省开设的网站上注册，发表“节电宣言”，如果较2010年成功削减15％的用电量，便可获得活动赞助企业提供的商品券等赠品。在发表了节电宣言的约7万户家庭中，约有一半成功达到了削减15％的目标。
2012年夏季，以民营企业为主体，又开展了内容基本相同的“家庭节电行动2012”活动。社团法人日本智能计划（Smart Project）宣布，对于东京电力辖区内将用电量较2010年削减10％以上的家庭，关西电力辖区内用电量较2011年削减15％以上的家庭，通过抽奖发给赠品。赠品包括吉坤日矿日石能源公司的家用燃料电池系统“ENE-FARM”在内，还有JTB公司的旅行券、骊住公司的防音隔热内窗等，均由这些企业免费提供。日本智能计划代表加藤敏春非常积极地宣传此举的社会意义，向企业征集赠品。
资金由谁承担？
奖励制度与其他方法相比，无需使用设备，实行起来简单，但最大的课题在于作为奖励的积分及赠品的成本由谁负担。
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图1●地方政府提供奖励服务的代表性机制 （出处：京都环境行动促进协议会） |
就像推动换购节能家电的“家电环保积分制度”一样，中央及地方政府作为主体时，可以利用税金作为成本。不过，最近的趋势是，尽量不使用税金，争取对活动意义表示赞同的企业提供合作的事例增多。
例如，东京都和京都府针对市民及中小企业的二氧化碳减排行动，设立了发放积分（信用额）的制度。积分的资金并没有使用税金，而是请在地区内拥有大规模营业设施的企业购买信用额以获取资金。企业必须向地方政府公布二氧化碳排放量，并接受减排要求。也就是说，该制度通过相关规制得到了保证。
在爱知县丰田市，丰田汽车公司和电装公司等作为主体，通过安装了带蓄电池的家庭能源管理系统的67户家庭进行着需求响应实证实验。在对象家庭整体电力需求较少的白天使用电力可获得“加分”，如果在整体电力需求较大的傍晚用电，便会被“减分”。如果积分为正值，则电价下降，如果积分为负值，则电价上升。
给多少积分，根据以天气预报为基础的电力需求预测结果决定，在前一天的中午通知各个家庭。实验结果显示，各个家庭通过在白天完成晚饭准备工作、打扫卫生或者洗衣服等，在很大程度上实现了需求平均化。通过采用“负积分”概念，可从用电者处征收费用，因此如果运用得当，便可解决“积分资金问题”。
一般情况下，供电企业最有可能成为积分出资者。2011年夏季，日本NTT设施公司以约3000户高级公寓住户为对象，实施了“需求响应服务”。在电力供求较为紧张时，向协助抑制用电量的家庭发放积分。由此削减了35～40％的电力需求。
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图2●NTT设施公司需求响应服务概念图 （出处：日本NTT设施公司） |
积分资金由NTT设施负担，但实际上对于该公司来说，这也具有一定的经济效益。NTT设施与新电力企业（PPS）ENNET公司签订了高级公寓统一受电合同。NTT设施以商用低电价从ENNET处统一购买电力，然后将电力分配给高级公寓的各个住户。ENNET和NTT设施的合同规定，如果超过事先约定的电力需求， NTT设施要向ENNET支付罚金。而NTT设施通过需求响应服务，大幅削减了这方面的风险。
附带广告的业务模式也已登场
2012年夏季，还出现了与流通企业合作的独特需求响应服务。那就是开展电力交易及管理业务的ENERES公司推出的“Escort”。其机制如下所述。
首先，智能手机用户注册成为Escort会员。当电力公司发来抑制需求的要求之后，Escort便向智能手机发送参加外部活动（流通店铺）的推荐信息。用户响应建议参加活动，在活动现场用智能手机内置摄像头在登录装置上刷一下，便可获得积分。如果出门在外，当然该用户家的用电量便会下降。兑现积分所需的资金由活动主办者及流通企业负担。这是因为，通过来客数量增加也有望增加销售额。
在需求响应服务已经普及的美国，按照电力公司的节电要求促使多家电力用户削减用电量的集成商业务模式已经建立。在这种情况下，由希望抑制电力需求的电力公司承担推动需求响应的资金。而且关于面向消费者的节能支援服务，有关方面还在探讨将利用电费通知书等获得的广告收入用作积分资金的业务模式。
在上述智能计划策划主办的“家庭节电行动2012”中，企业无偿提供的赠品以节能相关产品居多。显然，提供赠品的企业或多或少也是为了通过在智能计划的网站上刊登照片介绍赠品，获得广告效果。因此可以说这是一种含有广告的业务模式。
在这种促进需求响应及节电的激励性服务方面，怎样找到能够负担促进消费者节电行动的积分（经济价值）成本的受益者，将是关键。以前没有出现的节电措施组合还有很多，因此，在这方面下工夫的余地很大。只要有了创意，便会产生形形色色的业务模式。（日经能源环境网 供稿）
