【棘手的“核垃圾”】（1）写在福岛核电站事故2周年【2】

放置于屋前的清污垃圾

福岛县田村市居民佐藤进吾（化名）曾听清污施工人员说：“清污作业产生的垃圾需要先保管在各自家中一段时间。”

核电站事故泄漏的放射性物质处理过程大致分为4步。首先，剥离附着有放射性物质的表层土壤，收集枝叶并进行清污，然后装在容器中。第2步，是将这些容器集中到各市町村设置的临时堆放场，保管3年左右。第3步，是移送到预定建于福岛县内的临时储藏设施进行保管。第4步，是在30年以内转移到新建于福岛县外的最终处理场。

不过，福岛县内各地方政府相继在第2步的临时堆放场设置方面遇到难题。实际上，目前有许多地方政府无法确保充足的临时堆放场。

田村市也是为了确保临时堆放场而陷入苦战的地方政府之一。该市采用的方法是按居民自治组织或“居民组”这种小规模社区设置“临时的临时堆放场”暂时保管垃圾，虽逐渐获得了居民的理解，但作业进展迟缓。

虽然于2011年11月就制定了清污计划，但全面开始进行清污，则是在事故发生1年零4个月之后的2012年7月。而且，在暂时的保管场所建成之前，即便进行清污，也只能把垃圾堆放在现场。田村市核能灾害对策负责人镰田洋一讲述了所面临的困难情况：“除了承包企业较少外，无法尽快设置临时堆放场也是（清污作业进展迟缓的）一个原因。”

有些地区不得不把“现场保管”作为最初的基本方针，将核垃圾放置在清污现场。

例如郡山市。进入开展清污作业的地区便可发现，地上到处放着装有清污土等的容器。郡山市核能灾害对策主管办公室负责人山口勇说：“虽然仍在继续进行临时堆放场用地谈判，但目前尚无头绪。”

清污作业本身也面临难题。日本政府作为长期清污目标，提出除接近核电站的高剂量辐射地区之外，将追加辐射量控制在每年1毫西弗（辐射剂量在每小时0.23微希弗）以下。

不过，并不是只要进行清污作业，辐射剂量就会下降。

据称在高剂量辐射地区进行清污作业容易取得较大的效果。换句话说，在低剂量辐射地区难以获得较好的清污效果。按规定需要进行清污的标准辐射量为每小时0.23微希弗，而在稍高于这一数值的地区，即便进行清污作业，也很难达到目标，反而会增加垃圾，提高成本。

“如果将大量金钱用于不知道能产生多大效果的清污作业，还不如用于赔偿”，被迫背井离乡避难的灾民中，甚至出现了这种声音。

日本政府列入2013年度预算案的清污费用为4978亿日元。加上以前花费的清污费用，累计高达12875亿日元。而且，据东电推算，包括赔偿、清污及临时储藏设施等在内，总共会产生10万亿日元的费用。随着清污作业长期化及施工人员短缺问题日益凸显，有可能在效果较差的作业上花费巨额资金。