2013年02月05日09:42 來源:人民網-財經頻道
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【能源地圖】美國(上):能源消費世界第一,可再生能源政策備受關注
歐洲雖有可再生能源發達地區之稱,但電價出現上漲,創造的就業機會也較為有限。作為借鑒,應該不依賴可再生能源固定價格收購制度,而是推進為蓄電及發電設備提供補貼的政策等。
在2012年12月日本舉行眾議院大選期間,各政黨針對可再生能源提出了各種主張。其中大多數主張借助可再生能源可實現經濟增長及去核電。有的政黨甚至在論戰中宣稱:“德國借助可再生能源創造了規模達5萬億日元的產業,以及39萬個就業機會。”
不僅是在全球變暖對策方面,從能源安全角度來看也尤為重要的可再生能源,如果還能為經濟增長及增加就業做出貢獻,自然會有意見提出應當積極加以利用。不過,世界上沒有“免費的午餐”。德國環境省在報告中指出,“雖然環境領域的就業機會有所增加,但另一方面,由於能源價格上升,也失去了許多就業機會”,預計將來就業機會可能出現淨減少。
固定價格收購制度的功與過
以高於發電成本的價格向發電企業收購可再生能源所發電力的固定價格收購制度(FIT),在歐洲各國為普及風力及太陽能發電做出了一定的貢獻。今后將在全球范圍內成為採用可再生能源的有力手段,日本也從2012年7月開始實行該制度。不過實際上,實行該制度已有較長時間的歐洲目前正在對其進行調整。這是因為,收購時抬高價格導致電價上漲,使得消費者無法承受。
年用電量為3500千瓦時的德國標准家庭2012年的收購負擔額為1千瓦時3.6歐分,一年為126歐元。2013年的預想負擔額為186歐元。家用電價在2012年5月為1千瓦時25.41歐分,這樣看來,固定價格收購制度負擔額目前已經佔電費的14%左右,預計2013年將超過20%。
產業界的負擔額也比較高,預計2013年總金額將達到40億歐元。採用固定價格收購制度的歐洲主要國家電價隨著採用可再生能源而提高,有些國家的電價甚至超過了燃料依賴進口的日本(下圖)。
電價比日本高的國家比較少。
2012年上半年,在德國總發電量中,太陽能所佔的比例為5.1%,風力為8.9%,如果加上水力,可再生能源發電量在整體中所佔的比例達到19%。那麼假如德國政府實現了到2020年採用35%可再生能源的目標,電價會變成多少?
德國將在2013年秋季舉行大選,政府為了減輕消費者的不滿,從2012年4月開始大幅降低太陽能發電收購價格,並且決定在裝機容量達到5200萬千瓦之后,取消對太陽能電力的固定價格收購制度。