“零成本”節電！家庭節能服務起飛在即【2】

始於英國的劃時代政策

另一方面，作為該領域的領頭羊，英國推出了一項以更大規模推動家庭節能支援的新制度。這就是2013年1月開始實施的“綠色新政”制度。英國政府對這項制度的定位是，二戰結束以來最具劃時代意義的消費者節能政策。瞅准商機的很多民間企業把這句話當成宣傳語，展開了轟轟烈烈的商戰。

制度的流程如下圖所示。首先，有意享受制度優惠的消費者委托政府委任的“綠色新政評估員”，對住宅節能改造的效果等進行評估。評估員向消費者詢問建筑的設備性能和家庭成員結構，通過分析智能電表等積累的能源使用歷史數據，對採用哪些節能設備能夠減少多少電費進行評估，並且把評估的結果提交給消費者。

圖1：英國2013年1月開始實施的“綠色新政”制度的流程評估員、綠色新政供應商、設備安裝商需要經過國家審批，以維持一定的水准。

消費者以此為依據，與金融機構等“綠色新政供應商”（GDP）探討改造方案。然后通過取舍選擇決定採取的措施，並與綠色新政供應商簽訂貸款協議。

綠色新政供應商負責安排節能設備安裝商進行施工。完成施工后，把與電費同時征收的施工費分期付款金額和期限通知電力公司。設備費用和利息由消費者每月連同電費一起分期支付。支付金額基本上低於通過節能改造減少的電費。這樣一來，消費者無需任何初期投資，即可安裝節能設備，而且還能降低電費。

英國政府認為，安裝隔熱材料、提高鍋爐效率、將窗戶更換雙層玻璃等，此類可壓縮取暖費用的對策非常行之有效。按照英國政府的估算，以此類產業為中心，在本世紀20年代將新增20萬個就業崗位。

關鍵在於降低資金回收風險的機制

綠色新政具有劃時代意義之處在於，分析能源信息並做出評估的節能顧問“綠色新政評估員”具有業務性。以前面向個人開展節能服務業務之所以難以成立，是因為與企業相比，個人的電費金額小，而且針對個人的信貸管理困難，分期付款的金融風險高。

綠色新政是要通過在征收電費時同時征收設備費用和利息以大幅降低資金回收風險，由此大量發掘個人業務，以提高業務效率。由電力公司代為回收設備成本這一點是制度的創新之處。