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自民党大选获胜是否会阻碍日本参加TPP谈判?

2013年01月04日08:27    来源:人民网-财经频道

2012年底日本众议院选举之后,有关日本是否参加TPP(环太平洋经济合作协议)谈判的讨论变得更加不明朗。如果因顾及预定明年夏季举行的参议院选举而导致国内决策迟缓,日本有可能失去参加TPP谈判的机会。

“这样下去就来不及了。”

众议院选举结果揭晓之后,熟悉日美关系的某大型贸易公司高管如此叹息。这名高管认为,自民党和公明党获得胜利,可能会使日本参加TPP谈判的机会大为减少。

自民党在选举前曾表示,“只要不是以撤销关税为前提,就不反对参加TPP谈判”,虽然态度暧昧,却存在“回旋余地”。在众议院选举中获胜之后,自民党姿态向暂缓参加谈判的方向发展。这是因为,自民党中有明确表示反对TPP的候选人,而这些候选人大多在其选区获胜。

12月16日选举结束后,日本经济团体联合会(经团联)会长米仓弘昌和经济同友会代表干事长谷川闲史异口同声地为日本参加TPP谈判敲响了警钟,称“已刻不容缓”。产生这种紧迫感的原因除了选举结果之外,还在于今后的谈判日程非常紧张。

目前,日本仍停留在为参加TPP谈判而与美国进行事前协商的阶段,而即将参加谈判的11个国家都已为2013年内达成协议统一了步调。其中一项较大的活动是预定2013年10月在印度尼西亚召开的亚太经济合作组织(APEC)会议。而日本将在该会议3个月前进行参议院选举。

为了消除参众两院多数派不一致的“扭曲国会”状态,估计将参议院选举胜利看得十分重要的自民党总裁安倍晋三在2013年夏季之前会一直保守行事。如果这之前继续搁置是否参加TPP谈判的问题,在10月的APEC会议前将无法完成国内讨论,这会导致日本不参加谈判成为现实。

“日本不参加TPP谈判”带来的影响不仅仅只是无法与11个加盟国建立贸易关系。

首先是日美关系。三菱商事公司会长小岛顺彦表示:“美国出现了将在外交及安全方面对FTA(自由贸易协定)加盟国给予一定优惠待遇的动向”。贝拉克·奥巴马政府已将利用扩大出口来振兴产业视为政策支柱,日本对TPP的态度可能会影响到日美军事与能源安全等问题。

在东亚局势处于不稳定的状态下,作为打开局面的王牌,安倍会将修复日美同盟作为外交方面的最优先课题。在新年后即将举行的日美首脑会议上,安倍对TPP谈判问题能够深入到什么程度,将是一个试金石。

而且,从贸易总体情况来看,TPP谈判还会对中日韩FTA以及包括东南亚等在内的RCEP(东亚地区全面经济伙伴关系)等其他经济合作谈判起到推动作用。

出于保护日本农业的考虑,日本民主党政权此前一直对是否参加TPP不明确表态。在此期间,日本加盟的FTA及EPA(经济合作协定)的框架一直进行得不顺利,久而未决的农业改革也迟迟没有进展,外交及安全方面也暴露出不稳定问题。

因在众议院选举胜出而获得地方议席之后,日本新政权又被套上了是否加入TPP谈判这一枷锁。美国布鲁金斯研究所高级研究员Mireya Solis提出了疑问:“安倍和自民党干部是否会为深化与美国的关系而作出牺牲,冒险与农业保守势力失去和睦关系呢?”(日经技术在线! 供稿) 

(责任编辑:值班编辑、庄红韬)

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