2013年10月29日08:30
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印度尼西亚虽然是产油国，但目前也在进口石油产品。在经济繁荣的背景下，印尼需要针对资源产业的结构改革采取相关对策。
印尼货币卢比近来持续贬值。其主要原因是贸易逆差。该国自2012年4月转为贸易逆差，之后出现扩大趋势。
那么，为什么印尼的贸易收支会转为逆差呢？其原因之一在于，全球经济复苏缓慢导致外需减少，以及国内经济繁荣导致进口量居高不减。不过，更为本质的问题则在于资源产业的结构。
印尼不仅是资源产出大国，同时还是进口大国。该国目前正在大量进口本该在国内开采的资源及其加工品。这样做的理由之一是其国内经济繁荣，对资源的需求增大。还有一个结构方面的问题，那就是精炼设施及化学设备缺乏。
以原油为例，虽然印尼也出产原油，但加工设备有限。因此，该国现在先向新加坡等国出口原油，然后再进口已完成加工的汽油和化学产品。当然，进口的石油产品与印尼出口的原油价格相比，高出了附加值和运输成本这部分。也就是说，印尼将资源作为附加值较低的原料直接出口，然后从外国进口附加值较高的资源。因此，在结构上容易造成贸易逆差。
作为当前阻止卢比贬值的措施之一，印尼财务部8月23日全面解除了此前限制出口未加工矿产资源的禁令，力争通过增加出口额，改善贸易收支。但这一举措根本解决不了结构上的问题。印尼政府也知道这点，估计这只是暂时的苦肉计。
今后，卢比的贬值压力会减弱，避过危机后，印尼亟需快速建设原油等的精炼设施。但这需要巨额的设备投资，而且风险也较高。或许会以国有企业为中心积极采取措施，但仅靠国内，无论是在资金方面还是在技术方面都难以满足需求。因此，外资企业就有了进军这一市场的机会。对此，印尼政府则需出台政府担保及税收优惠等大胆政策，以对引进外资提供支持。
印尼政府正在讨论使用生物柴油以减少汽油进口的政策。估计和中东地区一样，对可再生能源的关注也会越来越高。如果只是依赖化石燃料，不仅资源会枯竭，还会存在货币贬值这种宏观经济上的风险。如今的货币贬值就证实了这点。
印尼如果不趁着当前维持高增长率的形势采取对策，今后很可能再次出现与现在同样的结构上的货币贬值。另外，能否充分利用目前“沉睡着”的天然资源推动经济增长和吸引投资？印尼政府的能力正在接受考验。（作者：川端隆史，日经能源环境网 供稿）
