2013年05月20日09:43
消費領域強化節能不見進展
《節能法》針對消費領域也重點進行了調整。這是因為從1990年度到2010年度，雖然日本實際國內生產總值（GDP）增加到1.18倍，但家庭能源使用量增加到1.3倍，辦公樓等大廈能源使用量增加到1.39倍，增速較快。東日本大地震后，人們也開始注意在家庭和辦公樓中進行節電，通過進一步提高建筑物和產品的節能性能，可大幅減少電力需求。
《節能法》規定，在新建或大規模翻修使用面積達到300平方米以上的公寓及大樓時，應根據“節能標准”，採用相關設備及隔熱功能。
日本政府在2012年，就修訂節能標准進行了討論。建筑物新標准於4月實行，住宅新標准也將於10月實行。原標准於1999年制定，就隔熱性能，以及廂式電梯等升降機、制冷供暖設備及照明等5種設備的節能功能作了規定。有關方面必須滿足每項標准。
政府今后將改變按設備制定標准的方法，重新設定整棟建筑物的一次能源使用量標准。建筑要同時滿足該標准和隔熱性能標准。這是因為，較之投入高額費用在所有設備中採用最新技術的作法，根據建筑物的用途，重點提高高能耗設備的節能性能，會更為有效。
雖然現行《節能法》規定，建設企業必須向政府報告達標的進度情況，但卻沒有規定必須達標。日本政府於2012年7月制定了今后自2000平方米以上的大規模樓宇開始，分階段要求必須達標的方針。計劃在2020年之前，要求300平方米以上的建筑物也必須達標。
《節能法》還針對使用電力和燃料等能源的家電和汽車等，制定了“領跑者制度”，敦促這些領域進行節能。
領跑者制度參考目前能源效率最佳的產品（領跑者）的性能以及今后通過技術開發提高性能的前景，制定了要在今后的目標年度內達到的節能性能標准。
領跑者制度要求廠商計算出目標年度內供貨產品的能耗率以及供貨量的加權平均值，其值在目標年度要超過節能標准。在空調、冰箱及硬盤（磁盤裝置）等之外，2013年3月又追加了打印機、一體機及熱泵式熱水器（Ecocute）3種產品，目前該制度的適用對象已包括26個產品群。
日本政府為了強化建筑物方面的對策，還瞄准了建筑材料。力爭通過將窗戶及隔熱材料等納為領跑者制度的適用對象，提高建筑物的節能性能。以前，《節能法》將領跑者制度的適用對象限定為使用電氣等能源的產品。而此次，向例行國會提交的修正案則提出，不使用能源的產品也可納為適用對象。如果窗戶和隔熱材料的性能得以提高，就可減少供暖設備等的能耗。
對企業作出的節電努力進行評價
此次修正案的另一特點是，新設了對企業作出的節電努力進行評價的機制。
企業通過充分利用蓄電池、樓房能源管理系統（BEMS）、自備發電設備、蓄熱式空調等，在電力需求高峰時，減少了對電力公司供給電力的使用量，在這種情況下，就可通過上述機制對其作出評價。較之在其他時段進行的節電，日本能源廳對在用電高峰時進行的節電給予高度評價，並將修訂計算方法，以使企業易於達到將單位能耗降低1％的目標。關於計算方法，今后還將繼續討論，力爭在2013年度內確定。
東日本大地震后，日本全社會都需要認識到進一步節能及保持電力供需平衡的重要性。這也將有助於建立從需求方推進節能及保持電力供需平衡的體制。（日經能源環境網 供稿）
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