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中國污染危機(二)外企:撤人增倉,忙於應付規定

2014年02月13日08:22    

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因為霧霾導致能見度降低,北京及其周邊地區有時甚至會封閉高速公路。在北京設有工廠的某日資化工企業的工作人員說:“由於冬季霧霾會加重,考慮到物流有可能中斷的情況,隻好增加了預留的庫存。”

這家化工企業通常是把原材料和產品庫存控制在最小限度。但是,為了避免空氣污染導致供貨延遲的最壞事態,該公司不顧成本增加,對之前採取的“准時制”(just-in-time)進行了調整。

不只是公路,因為視野不佳等原因,北京、上海、成都等地機場的航班准點率僅為2∼3成,遠低於超過7成的日本、韓國、印度。以至於有人抱怨嘆,“連出差的具體日程都定不了”。

還有的企業被地方政府的政策急轉彎搞得措手不及。2013年8月14日,江蘇省南京市以空氣污染為由,突然向日本太平洋水泥公司設在當地的合資子公司下達了在2014年底之前關閉工廠的行政命令。

隻要中央下達了加強限制的指示,即便是外資企業,也不能豁免。就連一直致力於環保的日資企業也不例外。

對於關廠的命令,該公司反駁說“我們嚴格遵守當地的環境標准,一直是節能模范工廠”,並與有關部門就撤銷行政命令進行了交涉,但半年過去了,協商仍未取得具體進展。

某知情人士透露,“在中國政府看來,太平洋水泥1990年代建設的工廠已經老化。他們希望該公司在搬遷到新址的時候,能夠新建一座採用最先進設備的工廠”。南京市政府估計今后也不會改變態度。

人員健康方面的擔憂也在加劇。2014年1月16日,駐京日本大使館裡聚集了約200名佩戴專業口罩的日本人,他們是來參加空氣污染演講會的。

當天一大早,北京的PM2.5就達到了“嚴重污染”程度,與會者都流露出凝重的神情。不只是企業界人士,主婦們也都詳細地記筆記,生怕漏下一句話。

日本兵庫醫科大學公眾衛生學講座的主任教授島正之在講演中大聲警告說,“PM2.5超過150微克/m3后,所有人都應該避免一切戶外活動”。與會者最擔心的是PM2.5對兒童的影響。

在空氣污染嚴重的日子,哪怕是在體育館內的體育課也被停課。而德國人在北京開辦的國際學校早在2012年,就斥巨資建成了圓頂形的“防PM體育館”。這種體育館採用防止外部空氣直接進入的特殊構造,在空氣質量不佳的日子,孩子們也可以正常運動。在保護孩子的健康方面,父母和教師們可謂不遺余力。

外資企業中,開始有人選擇離開中國。芬蘭諾基亞總部派駐北京的銷售部門高管就以空氣污染為由,於2013年4月與家人一同回國。

為了尋找願意赴中國任職的高管,寶馬(BMW)也費了不少精力。對位於北京的歐盟(EU)商工會議所的會員企業進行的調查的結果顯示,42%的企業都表示“在挽留人才方面費了周折”。

外國游客赴中國旅游也受到了影響。中國國家旅游局發布的數據將顯示,2013年的入境外國游客人數比2012年減少了5%。嚴重霧霾頻繁見諸媒體的北京尤為嚴重,減幅達到了15%。

隨著環境污染對經濟和健康造成的影響日益明顯,中國政府的危機感也愈發強烈。

在2013年12月的中央經濟工作會議上,國家主席習近平表示,希望未來的經濟發展實現“不帶后遺症的速度”,表明了加強環境保護的方針。2013年9月,國務院發布了《大氣污染防治行動計劃》,提出了在2017年之前將投入1.7萬億元巨額資金,使大城市的PM2.5濃度下降20%的目標。

發達國家的經驗不起作用

現在的污染看似是因為施策太晚的結果,其實中國政府並沒有不作為。始於2006年的“十一五”規劃中就提出了“使大氣污染物SO2(二氧化硫)的總量減少10%”的目標。

之后,中國的電廠等開始加緊配備脫硫裝置。脫硫裝置的配備率已經從2005年的10%,增加到了現在的90%。因此,SO2等SOx(硫氧化物)排放量在2006年達到峰值后,出現了下降的趨勢。

東京財團的研究員染野憲治指出,“治理跟不上污染的速度。日本在公害嚴重的1970年代,把GDP(國內生產總值)的8.5%投向了環保,而現在中國的環保預算隻佔GDP的2∼3%”。

而且,中國的環境污染還包含著發達國家未曾經歷過的復雜因素。日本從1960年代開始治理水質污染和大氣污染,從1990年代開始治理汽車尾氣,從2000年代開始應對氣候變暖,環保措施是逐步分階段實施的。但在當今的中國,所有的環境問題幾乎是同時涌現。

日本東北大學教授明日香壽川說:“就算把日本過去採取的措施照搬到中國,也不會有用。”由此也能看出治理的難度之大。

但是,倘若放任污染繼續擴大,中國經濟受到的打擊就會越來越重,甚至會導致民眾不滿情緒升級。現在,沒有人能保証中國不會因污染問題陷入混亂。到那時,作為中國的鄰邦,強烈依賴中國經濟的日本受到的打擊也將無法估量。(作者:山根 小雪,上海支局 ?田 亮太郎,宮澤 徹,日經技術在線!供稿)

(責編:值班編輯、庄紅韜)

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