国家外汇管理局：“汇”聚代表委员智慧 深化改革提升服务 2023年，代表委员持续关注深化外汇领域改革开放、支持区域开放创新、推动贸易新业态发展等工作，积极建言献策。
中国人民银行：做好建议提案办理 提高服务为民含“金”量 近年来，全国人大代表、重庆市律师协会常务副会长陈友坤履职的重要方向，也是聚焦解决中小微企业面临的融资难话题。
让“好建议”变“真实效” 水利部：做好建议提案办理“下半篇”文章 “以前靠渠道引水，费水费肥。现在有了管道引水，一亩田一季用水200元足够，节水又节能。”云南宾川县居民李春生说。
国家铁路局：努力将建议提案转化为铁路高质量发展动力 经济发展，交通先行；交通强国，铁路先行。铁路是国家重要的基础设施，在我国经济社会发展中地位和作用至关重要。
国家金融监督管理总局：把建议提案变成红利 让金融服务更贴民生 民有所呼，政有所应。国家金融监督管理总局相关司局负责人介绍，2023年国家金融监督管理总局共承办建议提案563件，其中人大建议338件、政协提案225件。
国家能源局：做好重点督办建议办理 切实回应能源发展关切 能源是经济社会发展的基石，也是国家战略布局的核心。每年全国两会期间，我国能源事业的高质量发展都是代表委员关注的重点之一。
从“飞起来”到“强起来” 民航局推动建议提案加速落地 在2023年全国两会建议提案办复过程中，民航局很快关注到这位基层代表提出的建议，将其列为重点督办建议。
生态环境部：把代表委员的关切转化为生态环境保护的具体举措 将美丽海湾建设纳入生态环保金融支持项目储备库，积极引导金融资金加大美丽海湾建设投入；完善多元共治机制，积极引导相关企业、社会组织和公众以多种形式参与美丽海湾建设.......
接收建议提案606件 税务总局：将建言献策变为政策红利 湖南省长沙市望城区税务局青年志愿者上门听取建议，并介绍税收优惠政策。褚方彬摄 记者从国家税务总局了解到，2023年，税务总局共接收建议提案606件。
国家邮政局：做好建议提案办理工作 增强人民群众用邮获得感幸福感安全感 “非常满意，力度很大！”谈及国家邮政局建议办理工作，全国人大代表、湖南省怀化市麻阳苗族自治县尧市镇保洞溪村委会主任龙荣如是说。
水利部：扩大治水“朋友圈” 将建议提案化为改革措施 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府听取民意、接受人民监督的内在要求，是科学民主决策、改进工作、凝聚共识的重要举措。 去年国务院各部门共办理代表建议8721件、委员提案5865件，分别占建议、提案总数的94.8%、95%。
国家发改委：力求推动建议提案“办理一件、受益一片” 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府听取民意、接受人民监督的内在要求，是科学民主决策、改进工作、凝聚共识的重要举措。 去年国务院各部门共办理代表建议8721件、委员提案5865件，分别占建议、提案总数的94.8%、95%。
文旅部：推动建议提案落地见效 2022年办理实现3个100% 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府听取民意、接受人民监督的内在要求，是科学民主决策、改进工作、凝聚共识的重要举措。 去年国务院各部门共办理代表建议8721件、委员提案5865件，分别占建议、提案总数的94.8%、95%。
国家外汇管理局：将建议提案办理与外汇管理工作“一盘棋”部署 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府听取民意、接受人民监督的内在要求，是科学民主决策、改进工作、凝聚共识的重要举措。 去年国务院各部门共办理代表建议8721件、委员提案5865件，分别占建议、提案总数的94.8%、95%。
证监会：以办促改发挥重点建议提案的示范引领作用 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府听取民意、接受人民监督的内在要求，是科学民主决策、改进工作、凝聚共识的重要举措。 去年国务院各部门共办理代表建议8721件、委员提案5865件，分别占建议、提案总数的94.8%、95%。
2.46万亿元“红包”落袋 建议提案助力完善税费政策 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府听取民意、接受人民监督的内在要求，是科学民主决策、改进工作、凝聚共识的重要举措。 去年国务院各部门共办理代表建议8721件、委员提案5865件，分别占建议、提案总数的94.8%、95%。
银保监会：回应建议提案里的民生关切 提升金融服务实体经济质效 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府听取民意、接受人民监督的内在要求，是科学民主决策、改进工作、凝聚共识的重要举措。 去年国务院各部门共办理代表建议8721件、委员提案5865件，分别占建议、提案总数的94.8%、95%。
国家能源局：确保建议提案充分沟通 开辟审签“绿色通道” 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府听取民意、接受人民监督的内在要求，是科学民主决策、改进工作、凝聚共识的重要举措。 去年国务院各部门共办理代表建议8721件、委员提案5865件，分别占建议、提案总数的94.8%、95%。
国家铁路局：推动建议提案“落地生根” 谱写铁路高质量发展新篇章 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府听取民意、接受人民监督的内在要求，是科学民主决策、改进工作、凝聚共识的重要举措。 去年国务院各部门共办理代表建议8721件、委员提案5865件，分别占建议、提案总数的94.8%、95%。
4009件建议提案办结 发改委直面焦点痛点难点 “经测算，全部降费措施实施后预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出约240亿元。”如今，由全国人大代表李霞提出的个人基本养老金异地跨行取现手续费已大幅降低。 “办理李霞提出的‘关于免收个人基本养老金跨行取现手续费的建议’时，国家发展改革委加强与人民银行等多个部门协同配合，及时出台相应措施，积极践行‘民有所呼，政有所应’政策，切实解决群众关心问题。”国家发展改革委相关同志表示。 记者从国家发展改革委获悉，“十四五”开局之年，4009件建议提案由全国人大、全国政协交由国家发展改革委承办，数量高居国务院各部门首位。 从“十四五”规划《纲要》编制工作到年度国民经济和社会发展计划，从制定出台促进共同富裕行动纲要到统筹有序推进碳达峰碳中和再到保障能源安全可靠供应……透过一份份促进经济发展的议案提案，一件件改善民生的建议意见，“切实保障和改善民生”已融入国家发展改革委的日常工作。 记者了解到，国家发展改革委收到李霞代表《关于免收个人基本养老金跨行取现手续费的建议》后，立即与人力资源社会保障部、人民银行、银保监会有关司局展开工作，会商建议办理方式和意见。 在全面研究和协商的基础上，2021年6月，以政府部门联合发文、行业协会发布倡议书等形式推出《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》，提出四项具体政策措施，包括降低银行账户服务收费、降低人民币转账汇款手续费、取消部分票据业务收费、降低银行卡刷卡手续费等。 “一分部署、九分落实”。目前，此项改革正在积极推进。调整后，同城ATM跨行取现手续费标准下调至每笔不超过3.5元；取消异地跨行取现手续费按取款金额一定比例收取的变动费用，固定费用与同城业务标准一致。 家政服务行业是吸纳农村转移劳动力的重要行业，同样也是代表委员们的关注点之一。针对代表委员提出的家政行业“家政跑路”“问题保姆”“权益无保障”等问题，国家发展改革委围绕深化家政服务业提质扩容，多措并举强化家政服务业信用建设和家政从业人员权益保障。 例如，加强家政服务领域信用建设。国家发展改革委会同有关部门印发《关于开展家政服务领域信用建设专项行动的通知》《关于开展家政企业信用建设的行动方案》等文件，在“信用中国”网站开设家政服务信用专栏，截至2021年底，向社会公示1.3万家家政企业信用信息。 建议提案的及时、高效办理，使代表委员的意见产生了实际效果，推动了实际工作。在这其中，每一份与人民群众生活息息相关的建议提案，凝聚着代表委员的智慧和汗水，承载着人民群众的信赖与期盼。 一年来，在建议提案数量多、任务重等情况下，国家发展改革委把加强顶层设计和问计于民相结合，用一个个办法、一项项措施的出台，把办理建议提案作为凝聚部门和地方合力推进解决问题的重要契机，力促代表委员所提意见建议落地见效，切实体现政府部门认真对待代表委员意见建议，为群众办实事办好事的政风。 对此，国家发展改革委相关同志总结了以下三方面特点： 首先是注重综合分析。国家发展改革委对2021年承办的建议提案进行了细致统计分析，形成了2万余字的分析报告，梳理出代表委员提出的六大方面18个领域重点关注问题，要求各司局结合实际工作认真研究参考办理，促进全委精准把握人民群众普遍关注的焦点、市场主体反映强烈的痛点、经济社会发展面临的难点。 其次是注重沟通。2021年，国家发展改革委与代表委员沟通共2400余人次，其中面对面（含视频连线）沟通160余人次。做到主办件和参阅件100%沟通，特别是对于其中的78件团体建议提案专门制定方案，成立27个工作组，每组确定1个牵头司局对口1个省区市人大或民主党派中央、全国工商联，集中开展面对面（含视频连线）沟通协商，受到相关方面一致好评。 再就是注重调查研究。将有效调查研究作为高质量办理建议提案的重要前提，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式加强调研。一方面，在符合疫情防控要求前提下，积极“走出去”开展实地调研。比如，在办理“支持革命老区振兴发展”重点建议时，振兴司会同有关部门先后赴江西赣州、福建三明、湖北黄冈、陕西安康、四川巴中、山东临沂等地革命老区调研，当面听取代表意见。 可以看到，只有秉持全过程沟通联络理念，坚持常态化沟通联络机制，拓展多样化的沟通联络渠道，才能为高质量办理建议提案打下良好基础。 从关系百姓切身利益的“衣食住行”到关乎未来发展的重要议题，代表委员们从不同角度反映着民意和民声，国家发展改革委把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，并最终汇聚成一股股利于发展与民生的巨大力量。 “民有所呼 政有所应”——部委建议提案办理工作系列报道： 3333亿元税收“红包”背后：代表委员建议提案为企业研发减负 “真金白银”为群众办实事 财政部积极回应民生关切 水利部：扎实做好建议提案办理“后半篇文章” 实现“三个100%” 交通运输部：确保建议提案办理 连续3年实现“四个百分之百” 自然资源部：建立沟通“直通车” 实现建议提案件件“有回音” 国家能源局：采纳建议提案40项 回应代表委员对能源发展关切 证监会：从建议提案到政策落地 努力做到“办好一件 解决一片” 国家林业和草原局：将办理融入业务工作 打通转化“最后一公里” 农业农村部：办理的建议提案有三大特点 各界对三农工作高度关注 国家邮政局：将代表委员的集体智慧融入邮政强国建设当中 民航局：挖掘建议提案价值 为民航高质量发展提供参考 银保监会：代表委员关注集中在五方面 推动金融活水润泽千家万户 879件建议提案事事关乎民生 住建部按时办结
“真金白银”为群众办实事 财政部积极回应民生关切 青海省三江源区域，是长江、黄河和澜沧江的发源地，被誉为“中华水塔”，因其地理位置及生态地位的特殊性和重要性，近年来其生态保护问题备受关注。 “2021年，中央财政下达青海省重点生态功能区转移支付资金46.54亿元，较上年增长18%，支持力度和资金增长幅度居全国前列；水污染防治资金21.16亿元，较上年增长87%；水利发展资金14.82亿元，较上年增长46%。”财政部相关负责人表示。 去年，中央财政在转移支付支持力度、重大基础设施建设资金投入、三江源国家公园建设等方面予以倾斜，全力支持青海省做好三江源地区生态环境保护，改善青海省自然生态质量。 据了解，这正是财政部参考去年全国两会期间青海代表团提出的三江源生态环境保护意见后，作出的政策部署及成果。 近日，记者从财政部了解到，2021年，财政部承办的建议提案数量持续保持高位，达到3665件，其中，承办建议数量占全国人大建议总数的28%，承办提案数量占全国政协提案总数的22.7%。所有主办件全部在规定时限内办结并答复代表委员，所有协（会）办件也都及时向主办部门提供了协（会）办意见，所有人大参阅件均与代表沟通并答复，按时办结率100%。 2021年，财政部坚持把建议和提案办理作为推进财政改革发展的有效途径和重要抓手，结合落实政府工作报告、预算报告等提出的目标任务，努力将代表委员的真知灼见转化为具体政策和工作举措，将建议提案办理与“我为群众办实事”实践活动紧密结合，认真研究吸纳建议，积极回应民生关切，圆满完成办理任务。 持续优化减税降费政策 有效激发市场主体活力 减税降费是稳企业、保就业，支持市场主体纾困发展的重要举措,很多代表委员都高度关注。 为保持政策连续性和稳定性，为市场主体减负担、稳预期，进一步扎牢发展根基，财政部积极吸收代表委员意见建议，持续优化和落实减税降费政策。进一步加大对实体经济政策倾斜和税收优惠力度，不断释放减税降费红利，激发市场主体活力。 据了解，财政部联合国家税务总局印发《关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》，将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，并规定企业可自行选择按半年享受研发费用加计扣除优惠。 同时，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对增值税小规模纳税人在50%幅度内减征“六税两费”。并取消了港口建设费、普通护照加注收费，降低航空公司民航发展基金征收标准，继续免征文化事业建设费、相关防疫药品和医疗器械注册费政策等，开展涉企违规收费专项检查，坚决防止弱化减税降费政策红利。 此外，联合国家税务总局印发《关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。 坚持农业农村优先发展 稳步推进乡村振兴战略 2021年，中央财政加大投入力度，优化支出结构，调整支持重点，积极推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，更好推进乡村全面振兴。 财政部会同农业农村部制定出台《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》，明确补贴范围扩大到15大类44个小类172个品目机具种类，补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织，进一步支持引导农业机械化全程全面高质高效发展，促进农业供给侧结构性改革，助力乡村振兴战略实施。 在牵头制定《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》等重大政策文件过程中，突出整合资金安排使用重点，优化对脱贫县资金倾斜支持的要求，加强项目资金监管等方面做出制度安排。 此外，会同银保监会、人民银行、国家乡村振兴局联合印发《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》，明确在过渡期内继续坚持并进一步优化完善扶贫小额信贷政策，切实满足脱贫人口小额信贷需求。鼓励银行机构以贷款市场报价利率（LPR）向符合条件的建档立卡脱贫人口、边缘易致贫户发放5万元以下小额贷款，实行免抵押免担保，财政资金对贷款适当贴息。 着力保障和改善民生 持续增进社会民生福祉 民生是人民幸福之基、社会和谐之本，增进民生福祉是发展的根本目的。据了解，在疫情冲击的特殊困难情况下，财政部扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加大基本民生保障力度，持续改善社会民生，增强惠民政策获得感和可持续性。 记者了解到，财政部在贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》中“实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施，清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施”过程中，对3岁以下婴幼儿照护费用税收专项扣除予以重点研究并提出解决方案 同时，2021年中央财政安排农业保险保费补贴资金333.45亿元,较上年增长16.8%，为近2亿户次农户提供风险保障4.8万亿元，更好地保障国家粮食安全。财政部会同有关部门印发《关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》，在13个粮食主产省份进一步扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，大幅提高了保障水平，增强了农业保险产品吸引力，更好发挥农业保险在保障粮食安全、稳定粮农收入中的“压舱石”作用。 就业层面，2021年中央财政安排就业补助资金567.6亿元，用于支持地方落实包括一次性创业补贴、社会保险补贴、一次性求职创业补贴、职业培训补贴在内的多项就业创业扶持政策。此外，财政部会同人社部指导地方从失业保险基金结余中提取超过1000亿元职业技能提升行动资金，开展职业技能提升行动，对职业技能培训提供资金支持。 此外，2021年基本公共卫生服务补助资金人均财政补助标准进一步提高到79元，中央财政已下达相关补助资金654亿元，其中重大疾病与健康危害因素监测项目20.7亿元。 健全完善生态补偿机制 不断改善生态环境质量 绿水青山就是金山银山，改善环境就是发展生产力。记者采访了解到，2021年，财政部继续加大生态环保领域投入力度，推动生态环境保护高质量发展。 除全力支持青海省做好三江源地区生态环境保护，改善青海省自然生态质量以外，还会同相关部门出台《支持长江全流域建立横向生态保护补偿机制的实施方案》；报请中办、国办印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，进一步深化生态保护补偿制度改革，加快生态文明制度体系建设。 同时，财政部还印发《大气污染防治资金管理办法》和《农村环境整治资金管理办法》，明确相关资金延期实施至2025年，并规定了大气污染和农村环境整治资金支持范围，突出投入重点，进一步促进环境质量改善。 此外，财政部也全力支持做好碳达峰碳中和工作，用好节能减排补助资金、可再生能源电价附加补助资金、清洁能源发展专项资金等，推动可再生能源发展，促进能源结构转型。深入打好污染防治攻坚战，增加大气、水、土壤污染防治资金规模，重点支持开展北方地区冬季清洁取暖、大气减污降碳协同增效，长江、黄河等重点流域水污染治理和水生态保护修复，土壤污染源头防控和风险管控等，资金分配向污染防治工作绩效突出地区倾斜。 推动创新发展和产业升级 保障产业链供应链稳定 党的十九届五中全会强调，要提升产业链供应链现代化水平，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济智联效益和核心竞争力。 2021年，财政部聚焦产业发展的薄弱环节，落实各项惠企稳企政策，持续加大对开展关键基础技术和产品工程攻关的支持力度，全力维护好产业链、供应链安全。 一是支持提升科技创新能力。健全稳定支持机制，大幅增加中央本级基础研究投入。全力支持打好关键核心技术攻坚战，加快重大科技项目组织实施。切实保障国家实验室建设运行，推进国家重点实验室体系重组，国家战略科技力量不断强化。激励企业加大研发投入，延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%。用好中央引导地方科技发展资金，支持打造区域创新高地。 二是推动产业链供应链优化升级。聚焦关键领域重点产业链，支持一批短板弱项攻关突破，推进一批重大技术装备、新材料创新产品突破应用。将运输设备、化学纤维、医药等制造业纳入先进制造业增值税留抵退税政策范围，按月全额退还增量留抵税额。出台“十四五”时期及未来十年支持科技创新、产业发展、农业发展、能源资源、社会事业、区域发展6大领域、10多项进口税收政策和政策管理办法。 三是促进中小企业创新发展。安排奖补资金分批重点支持国家级“专精特新”中小企业高质量发展。推动国家融资担保基金加速扩大再担保和股权投资业务规模，更好发挥融资担保支持小微企业融资作用。继续落实小微企业融资担保业务降费奖补政策，引导地方将小微企业年化担保费率降低至1.5%以下。启动专利转化专项计划，提高中小企业专利实施能力。 此外，通过中央财政科技计划（专项、基金等），加大对相关领域中央级科研院所、国家重点实验室稳定支持力度。
银保监会：代表委员关注集中在五方面 推动金融活水润泽千家万户 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府科学民主决策、更好履职为民的内在要求。去年国务院部门共办理代表建议8666件、委员提案5718件，分别占建议、提案总数的96.4%和93.4%，吸纳代表委员意见建议4300多条，出台相关政策措施1600多项，推动了经济发展和民生改善等重点工作。 为了展现建议提案从“纸上”落到“地上”的工作进展，人民网财经采访了相关人大代表、政协委员与部委单位，挖掘政策举措出台背后的故事，推出了“民有所呼 政有所应”部委建议提案办理工作系列报道。 “我的老家在乡村，自己作为知青也在农村呆过三年，对农村有着特殊的感情，也特别关注乡村振兴。”2022年全国两会期间，全国政协委员、台盟中央常委骆沙鸣在接受人民网记者采访时表示，在2021年全国两会上，自己提交了《关于激活资本要素推进乡村振兴》的提案，提出要将数据作为无形资产，列入融资贷款等，为城乡融合高质量发展、高品质生活、高效能治理积蓄势能，并提请银保监会等相关部委办理。 让他特别高兴的是，2021年4月银保监会发布的《关于2021年银行业保险业高质量服务乡村振兴的通知》（以下简称《通知》）吸纳了他的提案内容。 “《通知》提出要拓宽农村抵质押范围，深入推进农村承包土地经营权、集体经营性建设用地使用权、林权、自然资源产权等抵押融资,推动金融科技在涉农金融领域的应用，加快健全完善农村信用信息体系，这些内容与我一直关注的用数据等资本要素推进乡村振兴是有共性的。”骆沙鸣表示，在提案办理的过程中，银保监会将金融支持乡村振兴作为重点议提案办理，银保监会负责人专门主持召开金融支持乡村振兴座谈会，邀请自己和几位代表进行面对面沟通交流，也同时邀请财政部、人民银行相关负责人一起现场答疑解惑。普惠金融部相关负责人还多次与自己进行电话沟通；当地银保监局也通过座谈、走访等形式与自己对接，介绍当地金融机构支持乡村振兴的一系列举措，双方的信息得到了对称，进一步推动了提案的落地。 与骆沙鸣在提案办理过程中有相同感受的，还有全国政协委员、中国计划生育协会常务副会长王培安。 一直以来，王培安比较关注老年人意外伤害保险保障问题。“随着年龄增长，老年人身体机能逐渐衰弱，在日常生活中遭受意外伤害的风险比其他人群要高很多，由此产生的医疗、护理和相关服务费用支出，对家庭的生活负担和个人的身心健康都有很大影响。”王培安在接受人民网记者采访时表示，2021年全国两会，自己提交了《关于加强老年人意外伤害保险保障制度建设》的提案，建议建立全国统一的老年人意外伤害保险制度，加强制度创新相关研究，并提请银保监会等相关部门办理。 “收到王培安的提案后，我们将其列为重要提案，并交由人身保险监管部主办。”银保监会相关负责人表示，人身险部组织部分人身保险公司召开专题座谈会，重点了解保险业开展老年人意外保险情况及在各地探索的经验做法；邀请卫健委、财政部等召开专题座谈会，就如何落实提案建议达成共识，支持进一步扩大老年人意外险覆盖面。 “2021年6月30日，银保监会人身险部主要负责人带队到卫健委，与我和卫健委相关司局负责人进行了面对面的交流与沟通，对我的提案中提出的建议进行了答复。”王培安说，他们还介绍了下一步加强老年人意外伤害保险保障制度建设的工作思路。 2021年10月，银保监会出台的《关于进一步丰富人身保险产品供给的指导意见》（以下简称《指导意见》）指出，引导各保险公司针对老年人群细化保险责任，加快满足70岁及以上高龄老年人保险保障需求，在风险可控的前提下合理降低保费，简化投保、理赔流程，积极开发推广老年人群需要和有支付能力的意外险产品。 “《指导意见》内容与自己提案建议里的内容很相符，感觉是真切在为推进老年人意外伤害保险保障而努力,自己感到非常高兴，也很欣慰。”王培安说。 民有所呼，政有所应。银保监会有关负责人表示，在2021年全国两会建议提案办理工作过程中，银保监会通过调研、走访、座谈、视频等形式与代表委员进行面对面沟通，变“文来文往”为“人来人往”“常来常往”，完善办前、办中、办后的全过程沟通协商机制，加强与属地银保监局的联动，做到办理前准确把握诉求，办理中当面听取意见，办理后确保代表委员满意。 “代表委员关注的热点问题主要集中在金融服务实体经济、防范化解金融风险、深化金融供给侧改革、扩大金融对外开放、加强监管能力建设等五个方面。”上述负责人说，2021年银保监会承办建议提案667件，其中，人大建议391件，政协提案276件。截至2021年7月底，已全部提前办结，办理工作得到上级单位和代表委员的肯定。 “民有所呼 政有所应”——部委建议提案办理工作系列报道： 3333亿元税收“红包”背后：代表委员建议提案为企业研发减负 “真金白银”为群众办实事 财政部积极回应民生关切 水利部：扎实做好建议提案办理“后半篇文章” 实现“三个100%” 交通运输部：确保建议提案办理 连续3年实现“四个百分之百” 自然资源部：建立沟通“直通车” 实现建议提案件件“有回音” 国家能源局：采纳建议提案40项 回应代表委员对能源发展关切 证监会：从建议提案到政策落地 努力做到“办好一件 解决一片” 国家林业和草原局：将办理融入业务工作 打通转化“最后一公里” 农业农村部：办理的建议提案有三大特点 各界对三农工作高度关注 国家邮政局：将代表委员的集体智慧融入邮政强国建设当中
3333亿元税收“红包”背后：代表委员建议提案为企业研发减负 这纸感谢函既是对全国人大代表履职的认可，也是政府部门能力提升的体现。 “感谢您和其他代表对税收工作提出的宝贵建议……”2月24日，受河北省税务局委托，邯郸市税务局党委书记、局长李亚松将一份来自国家税务总局的感谢函送到了全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长兼总经理卢庆国的手中。 “近年来，我根据一线调研走访情况，一直在关注和呼吁鼓励科技创新，提高企业的研发费用加计扣除比例。”作为全国人大代表，卢庆国履职调研带来的建议，从“纸上”落到了“地上”，形成了“真金白银”的税收红利。 “没想到自己的议案，让自己的企业受益，也让全国这么多的高新技术企业享受政策红利，享受到了实实在在的实惠，加计扣除比例不断提高、覆盖面不断扩大，持续有效激励了企业增加研发投入的力度，促进了产品研发迭代升级和企业创新发展。”卢庆国告诉记者。 实体经济是一国经济的立身之本，制造业作为实体经济的主体，是立国之本、强国之基。多年来，我国制造业在一些重要领域已跻身世界先进水平，但基础配套能力不足、创新能力整体偏弱、部分关键核心技术缺失等问题仍然存在，制约着我国制造业高质量发展。 制造业要转型升级，需要税收红利“真金白银”的有力支持。近年来，不少人大代表、政协委员围绕“税收支持企业创新发展”提出相关建议提案。 2021年全国两会上，全国人大代表、无锡威孚高科技集团股份有限公司汽车零部件事业部工程部经理赵伟提交了“打好关键核心技术攻坚战”“完善税收政策，扶持高端装备国产化”等建议。 “核心技术是国之重器，最关键最核心的技术要立足自主创新、自立自强。”长期从事技术研发工作的赵伟表示，新冠肺炎疫情对全球的制造业造成冲击，很多企业的产业链因国外企业的断供而受到了影响，中国产业的自主可控越来越迫切。 民有所呼，政有所应。 2018年，国家税务总局会同财政部、科技部制发《关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》，将所有企业研发费用加计扣除比例提高到75%。 2021年3月24日，国务院常务会议决定，今年1月1日起，将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%。4月7日，财政部、税务总局发布《关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》，进一步明确企业研发费用税前加计扣除政策有关问题。这将有效降低制造业企业负担，激发企业在研发方面加大投入力度。 同年9月，国家税务总局发布《关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关问题的公告》（以下简称《公告》），在允许企业10月份纳税申报期享受上半年研发费用加计扣除的基础上，2021年10月份纳税申报期再增加一个季度优惠。同时优化简化研发支出辅助账样式，调整优化计算方法，促进企业提前享受研发费用加计扣除优惠，增加流动资金，缓解资金压力，减轻办税负担。 国家税务总局数据显示，2021年，企业提前享受研发费用加计扣除政策减免税额3333亿元，进一步降低了企业研发成本、增加了现金流，增强了企业创新动能。 “2021年，减税降费新政的出台，为我们制造业创新发展打了一剂‘强心剂’，也充分说明我们代表的建议和国家的政策考量高度契合，让我感到光荣和自豪的同时，又深深地体会到了作为人大代表那份沉甸甸的使命和责任。”赵伟说。 “税收红利给予企业发展的坚定动力和充足底气。”谈到企业未来的发展，卢庆国信心满满地说：“我们一定积极响应好政策，在研发上加大力度，让研发创新成为企业发展的根本，为国家科技创新事业以及经济高质量发展贡献一份力量。”
水利部：扎实做好建议提案办理“后半篇文章” 实现 “三个100%” “沙颍河的水变清了！”在安徽省阜阳市沙颍河太和段岸边巡河时，全国人大代表孙正东发出这样的感叹。让阜阳人民的母亲河实现“河畅、水清、岸绿、景美”，是孙正东一直以来的心愿。 在2021年全国两会上，一条“健全完善‘河湖长制＋检察长’工作机制”的建议被孙正东带到了北京。几个月后，他的建议被纳入水利部重点建议。 “收到孙正东代表的建议后，水利部认真研究，承办司负责人带队赴河南、安徽等地调研‘河湖长制＋检察长’机制建立运行情况，与孙正东等3名代表座谈交流，并充分吸收采纳其建议。”水利部相关负责人表示，水利部高度重视“河湖长＋检察长”机制，与最高人民检察院共同指导黄河流域9省（自治区）开展了“携手清四乱 保护母亲河”专项行动，增强河湖管理保护合力。 民有所呼，政有所应。目前，全国已有28个省（区、市）探索建立了“河湖长＋检察长”机制，26个省（自治区、直辖市）探索建立了“河长＋警长”机制，20多个省份建立了跨省界河湖联防联控机制。 “为扎实做好建议答复‘后半篇文章’，水利部已指导长江、黄河流域建立了省级河湖长联席会议机制，今年将在7大流域全面建立省级河湖长联席会议机制，进一步推动跨界河湖联防联控，共同守护河湖健康生命。”水利部相关负责人说。 这仅是水利部把每一件建议提案办好、办实、办到位的缩影。水利部副部长田学斌对人民网记者表示，近年来，水利部的全国两会建议提案承办数逐年上升，2021年达到517件，水利部高度重视建议提案办理工作，2021年实现了按时办结率、与代表委员沟通率、代表委员满意率“三个100%”。 黄河流域生态保护和高质量发展是国家重大战略，代表委员十分关注。田学斌介绍道，2021年，水利部承办的黄河保护治理相关建议提案有70多件，占总数的14%，其中纳入人大政协重点督办的建议提案12件。 在黄河保护立法方面，代表委员提出要找准立法定位、加快立法进度、加强区域协调等意见和建议。水利部认真梳理、充分吸收，在综合调研、专题研究、广泛征求意见的基础上，会同国家发展改革委等部门起草了黄河保护法（草案）。2021年10月，国务院常务会议讨论通过了黄河保护法（草案）并决定提请全国人大常委会审议；12月，十三届全国人大常委会第三十二次会议进行了第一次审议。 建议提案正从“纸上”落到“地上”。对黄河流域13个地表水超载地（市）、62个地下水超载县，暂停新增取水许可审批；推进取用水管理专项整治行动，完成了78.5万个取水口的核查登记；实施黄河流域深度节水控水行动，对37处引黄大型灌区实施现代化改造，对225家重点用水单位进行监督检查，推动161个县级行政区达到节水型社会标准…… 针对代表委员们在黄河流域水资源节约集约利用方面提出的建议提案，水利部出台一系列政策措施，为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚实保障。 水利基础设施建设在稳定国民经济、保障民生方面发挥着非常重要的作用。“2021年，水利部承办的建议提案中，涉及到水利工程立项建设的建议提案就有60余件。”田学斌介绍道，在办理过程中，水利部深化办理实效，与代表们“面对面”沟通，深入交流、凝聚共识。扎实做好建议提案答复“后半篇文章”，对答复承诺事项持续跟踪、一抓到底。 “水利部结合建议提案办理，按照‘建设一批、开工一批、论证一批、储备一批’的安排，以国务院确定的150项重大水利工程项目为重点，扎实推进水利基础设施建设，有序推进项目前期工作。截至2021年底，150项重大水利工程累计批复立项67项、开工62项；其中2021年批复立项20项、开工22项；大藤峡等一批重大水利工程实现重要节点目标；全年完成水利工程建设投资7576亿元。水利基础设施投资惠民面大、带动力强的优势得到充分显现。”田学斌说。 让农村群众喝上放心水，是水利部门义不容辞的责任。近年来，农村饮水安全也是代表委员关注的热点问题。 “2021年，水利部承办的相关建议提案有20余件。农村饮水安全相关建议提案是代表委员在深入基层调研、广泛听取意见的基础上形成的，反映了代表委员深厚的为民情怀，也增强了我们切实做好为民服务的责任感和使命感。”田学斌谈到，水利部在建议提案办理中，除了加强与代表委员沟通联系，还根据12314监督举报服务平台反映的农村供水问题核查办理情况，摸清症结所在，在做实做细农村供水保障工作上下功夫。 结合建议提案办理工作，水利部进一步加强农村供水保障的顶层设计。2021年9月，水利部印发《全国“十四五”农村供水保障规划》，11月，水利部与8部门联合印发《关于做好农村供水保障工作的指导意见》。2021年，4263万农村人口的供水保障水平得到提高，全国农村自来水普及率达到84%，创历史新高。水利部联合财政部下达维修养护中央补助资金28亿元，完成9.9万多处农村供水工程维修养护，2亿多农村人口受益。农村群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。 “建议提案反映了广大人民群众和社会各界对水利高质量发展的热切呼声和殷切期盼。水利部将以更高的标准、更大的力度、更实的举措，进一步提高建议提案的办理水平，着力服务群众、解决问题、推动工作，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的水利支撑和保障。”田学斌说。 “民有所呼 政有所应”——部委建议提案办理工作系列报道： 3333亿元税收“红包”背后：代表委员建议提案为企业研发减负 “真金白银”为群众办实事 财政部积极回应民生关切
879件建议提案事事关乎民生 住建部按时办结 住房问题关系民生福祉。“十四五”开局之年，紧紧围绕实现“住有所居”，我国住房和城乡事业建设成果丰硕。其中，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，突出住房的民生属性”，正是回应了百姓心声。 作为关系到千家万户切身利益的重要领域，长期以来，住房问题始终受到代表委员的广泛关注。他们提出许多规范住房和城乡建设领域的提案建议，为推动住房和城乡建设事业高质量发展提出了宝贵建议，为谱写人民美好生活新篇章作出了积极贡献。 2021年共承办建议提案879件 努力开创住房和城乡建设事业高质量发展新局面 记者从住房和城乡建设部获悉，2021年，住房和城乡建设部承办人大代表建议和政协委员提案共计879件，其中，代表建议591件，委员提案288件。 民有所呼，政有所应。住房和城乡建设部始终把建议提案办理工作作为一项政治任务，全部建议提案已全部按时办结。 从内容上看，主办的建议提案集中反映在多个方面：推进城镇老旧小区改造、规范发展长租房市场、加强保障性租赁住房建设、实施城市更新行动、推进生活垃圾分类、统筹防洪排涝和城市建设、加大历史文化保护利用力度、加强无障碍环境建设、促进建筑节能与绿色建筑发展、加强农房建设管理等。 住房和城乡建设部相关负责人介绍，这些建议提案围绕“十四五”开局之年住房和城乡建设重点工作提出了很多建设性的意见建议，对制定完善相关政策措施、推进住房和城乡建设工作发挥了重要作用。 “我们坚持将沟通协商作为办理工作的必经环节。”该负责人强调，对主办的建议提案，答复前都安排熟悉情况的同志与代表进行沟通，没有沟通或者沟通后代表委员不满意的，不得正式答复；沟通方式上除电话、微信、电子邮件、书信外，积极争取通过登门拜访，邀请代表委员参加调研、座谈等方式，当面听取代表委员意见建议。 该负责人表示，下一步，住房和城乡建设部将进一步完善办理机制、规范办理程序、加强与代表委员的沟通联系，推动建议提案办理工作不断取得新成效，努力开创住房和城乡建设事业高质量发展新局面。 发展保障性租赁住房 缓解近300万新市民、青年人住房困难 侯艳梅代表建议，将符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围，多渠道解决外来务工人员住房问题； 车秀兰代表建议，对于技能人才在住房安家方面按职级、贡献给予相应政策优惠； 王锋、傅振邦委员提出，要加强保障性租赁住房建设，加大城市青年住房供给总量； 刘莉沙委员围绕保障性租赁住房工作积极建言献策，提出的加大保障性租赁住房财政、金融、税费支持力度的建议符合工作实际，对于发展保障性租赁住房工作具有重要参考价值…… 过去一年，部分全国人大代表和政协委员聚焦新市民、青年人在大城市的住房困难，建议相关部门加大政策支持力度，加快发展保障性租赁住房。 大力解决新市民、青年人住房问题，增加保障性住房供给，是住房和城乡建设部义不容辞的责任，也是各级政府的职责所在。过去一年，保障性租赁住房工作取得了哪些显著成效？ 住房和城乡建设部相关负责人表示，从2021年保障性租赁住房建设筹集渠道看，多主体发展保障性租赁住房的良好态势初步形成。其中利用存量土地和房屋建设约占70%。 从政策实施成效看，发展保障性租赁住房对惠民生、调结构、稳增长发挥了积极作用。2021年，40个重点城市开工建设筹集94.2万套（间）保障性租赁住房，可缓解近300万新市民、青年人住房困难。 上述负责人表示，下一步将会同有关方面扎实推进保障性住房建设，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，重点在加快发展保障性租赁住房方面取得明显成效，有效缓解新市民、青年人等群体住房困难，着力稳定租金和市场预期。 同时，指导各地并协调相关部门，进一步动员多主体建设保障性租赁住房，形成有钱出钱、有地出地、有房出房、有力出力，共同发展保障性租赁住房的良好局面。压实城市人民政府主体责任，细化落实土地、财税、金融等支持政策，建立健全工作机制，加快项目落地实施和竣工交付，加强监督管理，让更多符合条件的新市民、青年人入住保障性租赁住房，切实增强获得感、幸福感、安全感。 办理细节严谨规范 以落实“双碳”推动城乡建设绿色低碳发展 城乡建设领域是节能减排的重要领域，也是推动绿色发展、建设美丽中国的重要载体。 2021年，住房和城乡建设部办理城乡建设领域节能减排建议提案63件，其中，主办23件，协办31件，参阅9件，这些建议提案已在2021年全部办理完毕。多数意见建议已经吸纳到实际工作中，有的意见建议还写入到“城乡建设领域碳达峰实施方案”中。 聚焦城乡建设领域碳达峰任务，住房和城乡建设部积极编制“城乡建设领域碳达峰实施方案”，统筹推动城乡建设绿色低碳发展，提出“建设绿色低碳城市”和“打造绿色低碳乡村”，加快转变“大量建设、大量消耗、大量排放”的建设方式。近期，该方案已经碳达峰碳中和工作领导小组审议通过。 在建议提案办理过程中，住房和城乡建设部高度重视，创新“草稿-初稿-成稿-终稿-定稿”办理流程，确保整个办理过程都能及时有序，全部办理结果都能准确满意，任何办理细节都能严谨规范，切实做到依法办理提案。 比如，在建筑能效提升方面，吸纳“制定民用建筑碳达峰方案，推进建筑领域碳减排行动”等建议提案；在发展绿色建筑方面，吸纳“支持发展高品质绿色低碳商品住房”“加大政策和资金支持力度进一步推动绿色建筑发展”“大力推进健康建筑发展”等建议提案； 在推进光伏建筑发展方面，采用“鼓励建筑安装光伏与建筑节能措施协同的创新政策”等建议提案； 在发展超低能耗建筑方面，采用“大力推广被动式超低能耗建筑助力碳达峰碳中和战略目标”“加强全流程管控确保超低能耗建筑性能真实达效”等建议； 在推广绿色建材方面，采用“加速绿色材料建筑应用助力碳中”“推动系统节能门窗产业高质量发展”等建议。 以精准化推进城市建设 着力保障和改善民生切实增进百姓福祉 2021年，城市建设方面住房和城乡建设部承办的两会建议提案共计307件，包括人大建议212件，政协提案95件。 记者了解到，主要涉及城市交通、推进城市污水处理、加强生活垃圾分类和垃圾处理设施建设、加快城镇老旧小区改造、推进社区公共服务设施建设、推进无障碍环境建设等方面。 在承办建议提案过程中，住房和城乡建设部均按照相关要求逐一与人大代表或政协委员进行电话、邮件或传真等多种形式沟通，代表委员对建议提案办理结果表示满意。 “在办理第2591号‘关于加强无障碍设施建设和管理工作的提案’时，该委员为听障人士，办理过程中，相关人员克服困难，多方协调，通过电子邮件等形式，积极与委员取得联系，并做好沟通。”住房和城乡建设部相关负责人表示。 还比如，在办理第5149号“关于将垃圾分类真正落实到户的建议”时，司领导带队赴河北省沧州市登门拜访温秀玲代表，当面听取意见建议，深入交流沟通，并一同调研了当地生活垃圾分类工作情况。 在“推进城市生活垃圾分类”方面。住房和城乡建设部会同中央组织部、中央文明办、发展改革委等13个部门承办“推进城市生活垃圾分类”重点督办建议，包含8件代表建议，主要反映6个方面内容：一是完善生活垃圾分类法律法规和制度标准；二是推进限塑、限制过度包装等源头减量行动；三是建立健全生活垃圾分类和处理系统；四是加强低值可回收物等再生资源回收利用；五是加大资金保障力度支持垃圾分类系统项目建设及运营；六是加大宣传引导力度营造全社会参与氛围。全部建议已按要求办理完毕，代表们表示满意。 此外，住房和城乡建设部积极推进城市更新行动。住房和城乡建设部贯彻落实国务院常务会议部署，按照全国政协办理程序和要求，建立部主要负责同志负总责、分管部领导分工负责、主办司局具体落实、办公厅跟进督办的工作机制，在全国政协提案委员会的关心指导和国家发展改革委的积极配合下，按要求完成重点提案（《关于将城市更新行动上升为国家战略的提案》）办理工作。 一是正在按要求起草指导各地实施城市更新行动的政策文件，提出将城市更新行动上升到国家战略高度，明确实施城市更新的重大意义、总体目标、重点任务和实施策略，为各地提供前瞻性全局性系统性指引。 二是2021年8月30日，住房和城乡建设部印发《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，要求各地加强统筹谋划，编制城市更新规划和计划，量力而行、久久为功、稳妥有序推进实施城市更新。 三是通过推动城市更新试点工作，指导各地先行先试，建立健全适用于城市更新的工作机制、实施模式、政策措施、标准规范，探索建立城市更新评价体系，完善各类支持政策供给，改革工程建设项目审批制度，探索多种模式推动城市更新。 四是完善公共建筑改造相关标准规范，组织修订《公共建筑节能改造技术标准》。继续推进公共建筑能效提升重点城市建设工作，加强城镇既有公共建筑绿色节能改造，提升公共建筑能效水平。同时，汇总相关部门及部内相关司局的意见，并结合住房和城乡建设部开展的工作情况，形成提案答复的初稿，并多次以电话、短信、电子邮件等方式征求代表、委员、民主党派的意见，相关代表、委员、民主党派对相关工作给予了认可，表示满意。 充分吸收，积极采纳建议提案意见是政府部门的重要职责，更是尊重代表委员履职权利的重要体现。住房和城乡建设部相关负责人表示，代表、委员们所提的建议反映了社会普遍关注的问题，又集中于住房和城乡建设部重点工作，对制定有关政策措施、改进和加强相关工作，有重要的参考价值。在收到提案建议后，有关人员积极开展调研工作，出台相应政策文件，在办理时注重向代表委员反馈所提意见采纳、落实情况。 “比如，吕世明代表关于促进城市无障碍出行环境建设的建议；民进界代表提出的关于推进有害生活垃圾分类收集的提案；王炯等32名委员提出的关于支持重庆市开展统筹沿江防洪排涝和城市建设试点工作的提案，住房和城乡建设部将在工作中积极采纳或借鉴。”该负责人表示。 “民有所呼 政有所应”——部委建议提案办理工作系列报道： 3333亿元税收“红包”背后：代表委员建议提案为企业研发减负 “真金白银”为群众办实事 财政部积极回应民生关切 水利部：扎实做好建议提案办理“后半篇文章” 实现“三个100%” 交通运输部：确保建议提案办理 连续3年实现“四个百分之百” 自然资源部：建立沟通“直通车” 实现建议提案件件“有回音” 国家能源局：采纳建议提案40项 回应代表委员对能源发展关切 证监会：从建议提案到政策落地 努力做到“办好一件 解决一片” 国家林业和草原局：将办理融入业务工作 打通转化“最后一公里” 农业农村部：办理的建议提案有三大特点 各界对三农工作高度关注 国家邮政局：将代表委员的集体智慧融入邮政强国建设当中 民航局：挖掘建议提案价值 为民航高质量发展提供参考 银保监会：代表委员关注集中在五方面 推动金融活水润泽千家万户
交通运输部：确保建议提案办理 连续3年实现“四个百分之百” 交通运输是兴国之器、强国之基。作为国家的重要基础设施，交通运输被称为是经济发展的“大动脉”和“先行官”，为中国经济社会又好又快发展注入强大动力。 经济要发展，交通须先行。大到一个国家、小到一个村庄，其富裕和繁荣都离不开便捷的交通。交通运输与老百姓的生活息息相关，也成为全国两会代表委员关注的重点之一，他们提出许多涉及交通运输领域的提案议案，对我国交通运输高质量发展提出宝贵建议，为我国建成交通强国出谋划策。 2021年共承办建议提案891件 交通运输部连续3年实现“四个百分之百”目标 记者从交通运输部获悉，2021年，交通运输部承办人大代表建议和政协委员提案共计891件，其中主办330件、协办444件、参阅117件。 从内容上看，综合交通类最多，有439件，占49.3%,主要涉及“十四五”规划编制、基础设施网络建设、公共交通服务、绿色低碳发展、物流降本增效、资源集约与生态保护、综合交通运输法规体系等。公路类有224件，占25.1%，主要涉及巩固拓展交通脱贫攻坚成果、提升农村公路发展水平、公路收费政策等；水路类有99件，占11.1%，主要涉及绿色水运发展、港口建设、船舶污染物排放管理等；运输与城市交通类有91件，占10.2%，主要涉及运输与城市交通法规标准体系建设、提高公共交通服务能力、加快建设现代物流体系等；铁路类有38件，占4.3%，主要涉及铁路规划建设方面。 “截至2022年1月底，交通运输部已经连续3年实现按时办结率、与代表委员沟通率、重点建议提案调研率、代表委员满意率‘四个百分之百’的目标。”交通运输部副部长赵冲久表示，完善建议提案办理的责任制，全面督促办理答复的质量进度和程序，确保件件有着落、事事有成效，责任的落实有效地保障了建议和提案的办理工作。 交通运输部相关负责人表示，一年来，交通运输部办理建议提案工作虽然取得了一定成效，但与人大代表、政协委员的期待和国务院办公厅的要求还有较大差距，主要是建议提案办理质量还需进一步提升，与代表委员的沟通交流仍需进一步深化。 该负责人表示，未来交通运输部将进一步创新工作方式，办好每一件建议提案，不断推动交通运输高质量发展，为加快建设交通强国作出更大贡献。 推进交通运输适老化出行服务体系建设 不断增强老年人出行的获得感、幸福感、安全感 人口老龄化是世界性问题，也是今后较长一段时间我国的基本国情之一。党中央、国务院高度重视交通运输适老化出行服务工作，2019年9月印发的《交通强国建设纲要》提出，到2035年实现无障碍出行服务体系基本完善。2021年2月，党中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，明确提出“加强无障碍设施建设，完善无障碍装备设备，提高特殊人群出行便利程度和服务水平。健全老年人交通运输服务体系，满足老龄化社会交通需求”。 在2021年两会上，针对我国人口老龄化加快的趋势，包括全国政协委员、国家一级美术师高晓笛在内的多名政协委员建议要加快公共交通适老化进程，提出要认真对待人口老龄化加快提升公共交通适老化服务能力，以及将直排式公交停靠站改造为港湾式停靠站、提高公交停靠站无障碍化和适老化建设标准、优化公交线网规划设计等建议，被列为交通运输部牵头办理的重点督办提案之一。 全国两会结束后，2021年4月，交通运输部就研究制定专门工作方案，明确办理工作的目标、计划、时限、工作措施等；5月，面向全国开展函调，了解各地在建立交通运输适老化出行服务体系方面出台的政策措施和相关建议；6月，邀请相关政协委员及全国政协社法委有关同志一起组成调研组，赴南京市开展实地调研，深入了解地方交通运输适老化出行服务情况。 交通运输部在对该提案的回复函中提出，要加大适老化出行基础设施建设，会同相关部门指导各地加大道路水路客运站、城市公共交通综合枢纽、运输车辆和船舶，以及铁路、民航的适老化出行环境建设和改造力度。针对老年人在运用智能技术方面遇到的“数字鸿沟”，将“便利老年人打车出行”纳入2021年交通运输更贴近民生实事重点推进。指导各地开通95128电话叫车、网约车“一键叫车”等服务，采取优选派单等措施，为老年人快捷叫车提供便利。 在回复函中提出，下一步，交通运输部将结合提案提出的建议，加强统筹协调，坚持问题导向、需求导向，科学把握老年人出行需求和特点，会同住房城乡建设部等相关部门持续推进交通运输适老化出行服务体系建设，不断增强老年人出行的获得感、幸福感、安全感。 收到交通运输部的回复后，高晓笛委员感到很振奋。“提案的提出以及督办调研在一定程度上让适老化这个话题得到了社会各方面重视。”高晓笛表示，相信适老化的建设和改造一定能越来越好，千千万万个老年人将会因此获益。 推动“四好农村路”高质量发展 为服务巩固拓展脱贫攻坚成果提供有力支撑 农村公路不仅是关乎经济发展的“大交通”，更是关乎农民幸福生活的“大民生”。一直以来，交通运输部十分重视农村公路提档升级工作，先后印发了《关于切实做好乡镇建制村“畅返不畅”整治工作的通知》《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》，坚持把农村公路交通安全摆在首要位置。 2021年全国两会期间，交通运输部收到全国人大代表、中国邮政集团江苏省宿迁市泗洪县分公司归仁支局支局长殷勇提交的《关于农村公路提档升级促进物流大循环的建议》。交通运输部高度重视建议办理工作，指派部公路局组织开展农村公路专题调研，邀请殷勇代表赴四川实地调研，深入沟通建议内容。 2021年，交通运输部专门印发了《关于巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的实施意见》，提出进一步提高农村和边境地区交通通达深度，有序实施乡镇通三级公路建设、老旧公路改造和窄路基路面加宽改造等。 2022年2月，国务院印发了《“十四五”推进农业农村现代化规划》，提出要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，大力开展乡村建设行动，聚焦交通便捷、生活便利、服务提质、环境美好，建设宜居宜业的农民新家园。 其中就提到了要完善农村交通运输体系，推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，统筹规划和建设农村公路穿村路段，兼顾村内主干道功能。 前不久，2022年中央一号文件发布，同样对农村公路发展提出了新的要求，要求扎实开展重点领域农村基础设施建设。文件提出，有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村（组）通硬化路，实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。 在交通运输部调研期间，殷勇代表与交通运输部公路局相关负责人深入沟通，他积极评价了“四好农村路”建设取得的积极成效，表示将一如既往地关心支持农村公路工作，合力推动“四好农村路”高质量发展。 “邮政工作人员长期和老百姓打交道，能够最直接听到老百姓的声音。倾听民声、传递民声，让老百姓的需求有回应，这是我最大的使命，也是我将一直坚持的事。”殷勇说。 交通运输部表示，下一步将指导和推动各地按照正在编制的公路“十四五”发展规划和相关文件要求，推动农村公路骨干路网提档升级；进一步完善农村公路安全防护设施，提升公路通行和安全保障能力；指导和推动各地持续深化农村公路管养体制改革，进一步健全完善农村公路管养长效机制，为服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。 “民有所呼 政有所应”——部委建议提案办理工作系列报道： 3333亿元税收“红包”背后：代表委员建议提案为企业研发减负 “真金白银”为群众办实事 财政部积极回应民生关切 水利部：扎实做好建议提案办理“后半篇文章” 实现“三个100%”
自然资源部：建立沟通“直通车” 实现建议提案件件“有回音” “我的履职调研建议被采纳了，很开心！”最近，来自浙江的“岛上校长”、全国人大代表翁丽芬很兴奋，2022年全国两会期间，提起自己的建议促进了自然资源部出台了相关政策，她乐得合不拢嘴。 “社区是城市赖以存在和发展的基础，也是实现社会和谐的基础与保证。”翁丽芬十分关注城市新型社区的建设和发展。2021年，她将“在编制城市总体规划时要科学合理，将社区的办公、活动用房纳入规划”写入了自己的两会建议。 在她建议的几个月后，2021年6月9日，自然资源部发布《社区生活圈规划技术指南》（以下简称《指南》），并于7月1日起正式实施。 “收到翁丽芬代表的建议后，自然资源部认真研究，与她深入沟通交流，并充分吸收采纳其建议，出台了《指南》。”自然资源部相关负责人介绍道，《指南》从社区服务、就业引导、住房改善等六方面概括了社区功能，对各类要素配置提出了不同要求，其中将社区服务再细分为八类，从规划层面明确了基础设施配置要求。对我国城乡社区生活圈的规划工作从配置层级、服务要素、布局指引、差异引导和实施要求等方面提出了技术指引，对加快新型城市社区建设具有重要意义。 民有所呼，政有所应。这仅是自然资源部2021年建议提案办理工作的一个缩影。把做好建议提案办理工作作为提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的具体行动和重要检验，2021年，自然资源部承办的1003件全国两会建议提案全部按期办结，实现了件件“有回音。” 2021年，自然资源部承办代表建议660件，比2020年增加87件，其中，纳入十三届全国人大四次会议重点督办建议共33件。承办委员提案343件，比2020年增加66件，其中，纳入全国政协十三届四次会议重点提案共8件。“随着建议提案的数量增加、综合性越来越强、内容覆盖面广，为了高质量完成建议提案办理任务，我们一方面切实压实办理责任，建立办理台账；另一方面围绕重点督办和热点难点建议提案，制定办理工作方案，建立办理协调机制；再一方面，结合疫情防控要求，创新沟通协商渠道和方式，利用微信、邮件、视频等方式建立起与代表委员沟通联系的‘直通车’，积极回应代表委员关切。”自然资源部相关负责人说。 “强化耕地保护”是自然资源部牵头办理的一项重点督办建议选题，共8件建议。为提高重点督办建议办理效果，第一时间研究制定《“强化耕地保护”重点督办建议办理工作方案》。先后赴山东省、北京市、天津市专题调研，实地了解建立“田长制”、落实耕地占补平衡、耕地“非农化”“非粮化”等情况，并多次与省、市、县、乡镇、村有关同志进行座谈交流，听取意见建议。8月31日，又召开“强化耕地保护”重点督办建议专题座谈会，通过“现场+视频”方式，邀请8名全国人大代表、1名自然资源监察专员深入讨论……通过一次次走出去实地调研、听取基层的意见建议，一次次请进来深入分析问题、提出政策措施，强化耕地保护硬措施的轮廓更清晰，也更接地气。 自然资源部办公厅相关负责人表示，2021年，结合代表委员提出的意见建议，自然资源部积极探索耕地保护政策完善创新，推进出台鼓励和支持社会资本参与生态保护修复等新制度，着力解决历史遗留不动产登记难题，支持推动重点生态功能区纳入山水林田湖草生态保护修复工程，加强耕地保护法、不动产登记法等自然资源领域法制建设，积极推进建议提案在自然资源管理工作中发挥实效。根据建议提案出台的政策措施数量有22项，出台的政策文件采纳建议提案所提意见数量有56项。 “下一步，我们将继续加强与代表委员们的沟通联系，对有关意见建议进行深入研究，在促进成果转化上下功夫，以更高标准，更严要求推动建议提案办理工作再上新台阶。”上述负责人说。 “民有所呼 政有所应”——部委建议提案办理工作系列报道： 3333亿元税收“红包”背后：代表委员建议提案为企业研发减负 “真金白银”为群众办实事 财政部积极回应民生关切 水利部：扎实做好建议提案办理“后半篇文章” 实现“三个100%” 交通运输部：确保建议提案办理 连续3年实现“四个百分之百”
国家能源局：采纳建议提案40项 回应代表委员对能源发展关切 为了展现建议、提案从“纸上”落到“地上”的工作进展，人民网财经采访了相关人大代表、政协委员与部委单位，挖掘政策举措出台背后的故事，推出了“民有所呼 政有所应”部委建议提案办理工作系列报道。 能源是工业的粮食、国民经济的命脉，也是社会发展的重要物质基础。大到社会经济的发展，小到人们的衣食住行，都与能源息息相关。能源发展是全国两会代表委员聚焦的重点之一，他们提出许多涉及能源领域的建议提案，为我国能源转型发展出谋划策。 近期，国家能源局相关负责人在接受人民网财经采访时表示，2021年，国家能源局承办十三届全国人大四次会议代表建议444件，承办全国政协十三届四次会议提案239件。承办建议提案的数量较2020年增加32%，按时办结率100%。 采纳代表委员所提建议提案40项 出台相关政策措施13项 国家能源局相关负责人介绍，在能源相关领域，过去一年，代表委员所提建议提案主要集中在“十四五”能源规划编制、推动碳达峰碳中和相关政策实施、可再生能源发电、推动可再生能源基地建设、发展储能技术、加快氢能产业发展等方面。 据了解，2021年，在国家能源局承办的十三届全国人大四次会议代表444件建议里，其中主办（含独办、分办）224件，协办147件，参阅73件；在其承办的全国政协十三届四次会议239件提案中，其中主办156件，会办65件，转意见建议18件。 “过去一年，我们把代表建议作为改进工作、推进决策和依法施政的重要方式，共采纳代表委员所提建议提案40项，出台相关政策措施13项。”该负责人介绍。 “与此同时，我们还大力推动能源领域规划编制工作。”过去一年，国家能源局研究编制《“十四五”现代能源体系规划》及可再生能源、电力、科技创新等分领域能源规划，坚持清洁低碳、安全高效的能源发展方向，加快发展非化石能源，推动能源结构持续优化，保障能源安全。主动服务国家重大区域发展战略，系统研究解决能源区域平衡发展问题。 推动清洁能源基地建设 全面推进可再生能源发电 2021年10月以来，一批大型风电光伏基地项目在内蒙古、甘肃、青海、宁夏等地集中开工。这些项目重点利用沙漠、戈壁、荒漠地区土地资源，通过板上发电、板下种植、治沙改土、资源综合利用等发展模式，在促进能源绿色低碳转型发展的同时，能够有效带动产业发展和地方经济发展。目前，第一批大型风电光伏基地项目已开工约7500万千瓦。 国务院此前印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出，要坚持安全降碳，在保障能源安全的前提下，大力实施可再生能源替代，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。 “过去一年，国家能源局积极支持区域发展推动清洁能源基地建设。”相关负责人介绍，在可再生能源相关发展规划中统筹考虑代表委员所提事项，将重点建设大型风电光伏基地，并优先推动利用采煤深陷区、矿山排土场等工矿废弃土地建设光伏电站，开展农光互补、牧光互补、渔光互补等“光伏＋”综合利用行动，推动可再生能源开发利用与矿山修复、荒山荒地荒滩修复、盐碱地和有毒土壤修复等深度融合，助力西部地区经济社会发展、生态环境改善和能源结构转型。 国家能源局联合国家发展改革委印发了《关于2021年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》，向各省下达2021年可再生能源电力消纳责任权重和2022年预期目标，建立健全可再生能源电力消纳保障机制。 为了全面推动可再生能源发电，国家能源局采取了一揽子措施。“例如推动新增输电通道建设，积极提升现有输电通道利用效率和可再生能源电量输送比例，满足全国新能源和可再生能源优化配置的需求。”该负责人介绍，此外国家能源局还在统筹研究我国海上风电发展规划，积极支持海上风电接入方案及送出通道建设模式优化，委托有关技术规划单位研究深远海海上风电规划及开发建设管理办法等。并加快地热能开发利用，提出了地热能开发利用目标、重点任务和保障措施等，推动地热能开发利用可持续高质量发展，使其在能源生产和消费革命中发挥更加重要的作用。 推广新能源云平台 加快5G技术装备研发应用 当前，数字技术正在推动和助力能源消费结构转型。 2021年，国家能源局印发了《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》，明确提出推广新能源云平台。同时，还印发了《关于支持鼓励开展煤矿智能化技术装备研发与应用的通知》《智能化煤矿建设指南（2021年版）》和《智能化示范煤矿验收管理办法（试行）》，旨在加快煤矿智能化技术装备研发应用并指导地方推进。 “为了不断深化新能源云应用推广，国家能源局还在积极推动可再生能源基础设施共享，加强与新业态融合创新发展，特别是光伏发电与5G基站、大数据中心等信息产业链融合发展，推动光伏在新能源汽车充电桩、铁路沿线设施、高速公路服务区及沿线交通领域应用。”相关负责人说。 值得一提的是，为了推动5G应用，国家能源局指导中国煤炭工业协会编制了《关于落实能源领域5G应用实施方案的通知》，从煤炭领域5G技术装备研发网络部署和应用、应用标准制定等方面提出了落实举措。 “为了推动煤层气（煤矿瓦斯）开发利用，国家能源局也在指导企业加快煤层气勘探开发技术创新，扩大煤层气开发利用规模，不断提升煤矿瓦斯综合治理与利用水平。”该负责人说。
证监会：从建议提案到政策落地 努力做到“办好一件 解决一片” “去年证监会两次就我提交的提案内容与我沟通，还组织行业专家一起探讨一级市场和二级市场如何更好为中小微企业提供服务的话题。”作为全国政协委员，申万宏源证券首席经济学家杨成长长期关注资本市场在推进科技创新和产业发展上发挥的作用，关心资本投新、投早、投小更好地服务中小企业等内容。 过去一年来，证监会以重点建议提案为抓手，以点带面、举一反三，推动解决了一批各方关注的重点难点问题，努力做到“办好一件、解决一片”。 证监会相关负责人对人民网财经表示，2021年证监会共承办全国人大代表议案、建议228件，全国政协委员提案150件，并在办理过程中不断优化工作机制、创新工作方法、强化督办考核，高质量完成办理工作。 “我在去年全国两会上提交的提案里，希望资本市场可以创新发挥在推进科技创新和产业发展上的资本激励机制和风险分担机制，吸引更多长期资本投入到科技创新中，发挥市场在资源配置中的决定性作用。”杨成长说，我国仍有众多处于发展初期的民营企业、中小微企业需要资本市场来服务，要拓宽他们在银行以外的融资渠道，解决融资难、融资贵的难题。一些中小企业、民营企业、传统产业因资本流动性不足等原因，存在逐步被资本市场边缘化的风险。 “代表委员的建议提案，得到了证监会的关注和回应。”杨成长说，证监会陆续出台了多项举措，统筹协调多层次资本市场发展布局，推动健全资本市场服务中小企业创新发展的全链条制度体系。比如，完善公募基金投资新三板指引、深化新三板改革、设立北京证券交易所，这些都是资本市场更好支持中小企业发展壮大的重要举措。 证监会相关负责人对人民网财经表示，围绕代表委员的建议提案，制定了层层负责、上下联动、左右协调的工作机制。在办前分析上，深入了解代表委员提出建议提案的考虑，准确把握问题实质，扩大沟通覆盖面、提升沟通质量，提高沟通的层级，并选派业务经验丰富的负责人与代表委员坦诚交流。 “在具体办理提案建议过程中，证监会优化了办理工作的电子台账，盯紧关键时间节点，提升督办检查的及时性、精准性，并且加大建议提案复文公开力度，进一步提高透明度，做好结果公开。”上述负责人说。 “民有所呼 政有所应”——部委建议提案办理工作系列报道： 3333亿元税收“红包”背后：代表委员建议提案为企业研发减负 “真金白银”为群众办实事 财政部积极回应民生关切 水利部：扎实做好建议提案办理“后半篇文章” 实现“三个100%” 交通运输部：确保建议提案办理 连续3年实现“四个百分之百” 自然资源部：建立沟通“直通车” 实现建议提案件件“有回音”
国家林业和草原局：将办理融入业务工作 打通转化“最后一公里” “我每年提交的建议主要都是涉及林草领域的，国家林业和草原局的工作人员总能主动与我联系、积极答复，工作做得细致到位。”全国人大代表、“林业英雄”孙建博深有感触地说。 从修订《国家重点保护野生动物名录》，到推动开展国有林场林草生态网络感知系统应用，再到支持国有林场基础设施现代化、智能化建设，孙建博带到全国两会上的多项建议都得到了落实，这让他欣慰不已。 和孙建博一样感到欣喜的，还有昝林森。作为全国人大代表，他的一条关于将秦岭纳入国家公园空间布局方案的建议，也得到了落地。 孙建博、昝林森的建议被采纳，仅是国家林业和草原局高质量完成全国两会建议提案办理工作的缩影。 “2021年，我局承办全国人大代表建议和全国政协委员提案444件，其中建议269件、提案175件，主办240件、协办145件、参阅59件。”国家林业和草原局相关办理人员表示，目前部分代表委员所提建议提案被吸纳，一些已转化为具体政策和工作举措，得到了代表委员的肯定。 把办理质量作为“生命线”，把办理时效作为“硬杠杠”。国家林业和草原局把增强办理实效、解决实际问题视为办理工作的出发点和落脚点，通过建议提案的办理，汇聚代表委员智慧力量，有力推动了林草工作高质量发展。 国家公园建设一直是代表委员关注的重点。国家林业和草原局国家公园中心相关工作人员介绍，国家林业和草原局组织专班推进国家公园建设重点工作，在国家公园的试点、设立与立法中，均征求了代表委员的意见，吸纳了有关建议提案内容。2021年，三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园正式设立。 “全民义务植树运动已开展40年，代表委员每年都围绕义务植树提出建议提案。”国家林业和草原局相关办理人员表示，结合建议提案，国家林业和草原局专题调研了义务植树地块选划问题，制定了义务植树统计考核、激励约束、监督管理等办法，将义务植树尽责形式拓展到八大类50多种，已完成全民义务植树网改版升级，15个省份启动开展了“互联网+全民义务植树”试点，建立了26个国家级“互联网+义务植树”基地，并上线293个劳动和捐资尽责项目，全民义务植树进入线上线下融合发展新阶段。 推行林长制，是安徽等省份的代表委员连续4年提出的建议提案。为此，国家林业和草原局多次赴安徽等林长制改革先行地区深入调研，推动中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》。截至目前，31个省份全面推行林长制，出台实施文件，由党委、政府主要负责人担任双总林长。如今，山有人管、树有人护、责有人担，生态增优、林业增效、林农增收走进现实。 《中华人民共和国湿地保护法》将于2022年6月1日起实施。《森林法实施条例》修订、自然保护地立法工作正在积极推进。这一切的背后，离不开代表委员们凝聚的共识，积极推动林草立法进程的动力。 “九三学社中央、民进中央及昝林森、陈良、杨临萍、张建国等代表围绕国家公园、草原、湿地、自然保护地、野生动物保护立法修法等，提出多项建议提案。”谈及代表委员的建议提案对林草法治建设水平的提升，国家林业和草原局相关办理人员说：“我们在开展立法调研、专题研究、征求意见过程中，充分吸收了代表委员提出的妥善处置自然保护地法与国家公园法及相关部门规章关系、明确湿地生态空间及区域功能等意见，对相关立法修法工作作出计划安排。” 民有所呼，政有所应。化解人象冲突、野猪致害、禁食野生动物后续转产转型等问题，是群众的“急难愁盼”。为打通办理成果转化“最后一公里”，国家林业和草原局将建议提案办理工作与“我为群众办实事”实践活动相结合。成功引导云南北移象群回归原栖息地，开展了野猪致害防控综合试点，调整公布国家重点保护野生动物、野生植物两个名录，起草《人工繁育陆生野生动物分类管理办法（暂行）》，科学合理化解难题。 “去年我提出了发展木本油料产业方面的建议，国家林业和草原局相关司局既有答复更有落实，让我对推动木本油料产业高质量发展更有信心了。”全国人大代表姜成英说。 国家林业和草原局采纳了姜成英代表、欧阳坚委员的相关建议提案，加大了对油茶等木本油料的支持力度，2021年完成油茶新造、改造面积377万亩。目前全国木本油料种植面积已达2.46亿亩。 吸收借鉴代表委员的意见建议，推进林草工作顶层设计，国家林业和草原局将建议提案办理融入业务工作，集中力量研究办理、重点突破，推动相关制度建设。据统计，通过采纳委员提案，印发和推动出台了《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》《关于科学绿化的指导意见》等28项政策文件。 据了解，2021年，国家林业和草原局强化跟踪问效落实承诺事项，建立承办单位、局办公室、分管局领导三级审核机制，实现了建议提案台账化管理。同时，把沟通率、办结率和满意率等作为办理工作评优指标，确保按时保质办结。 “2021年，承办的240件建议提案主办件中，所提问题已解决或采纳的有151件，占63%；所提问题已列入计划拟解决或采纳的有51件；所提问题作为参考的有38件。”国家林业和草原局相关办理人员说。 “民有所呼 政有所应”——部委建议提案办理工作系列报道： 3333亿元税收“红包”背后：代表委员建议提案为企业研发减负 “真金白银”为群众办实事 财政部积极回应民生关切 水利部：扎实做好建议提案办理“后半篇文章” 实现“三个100%” 交通运输部：确保建议提案办理 连续3年实现“四个百分之百” 自然资源部：建立沟通“直通车” 实现建议提案件件“有回音” 国家能源局：采纳建议提案40项 回应代表委员对能源发展关切 证监会：从建议提案到政策落地 努力做到“办好一件 解决一片”
农业农村部：办理的建议提案有三大特点 各界对三农工作高度关注 “没想到这么快就能得到农业农村部的回复，而且回复全面深入、操作性强，可以看出政府部门对代表的建议非常重视。”全国人大代表、泰安市农科院食用菌研究所所长孔怡如是说。 接到转来的山东代表团孔怡代表关于种质资源方面的建议后，农业农村部种业管理司同中国农业科学院、部分省种业管理部门等沟通联系，24小时之内就通过视频连线的方式进行了回复。 农业农村部相关负责人介绍，2021年农业农村部共承办建议提案1422件，其中人大建议912件，主办501件、协办264件、参阅147件；政协提案510件，主办242件、会办220件、参阅48件。 该负责人对人民网表示，2021年承办的建议提案呈现数量维持高位、聚焦热点问题、指导作用强三大特点，反映出代表委员对三农工作始终保持高度关注。 “我们实现了办前沟通率100%、按时办结率100%、代表委员满意率100%。”相关负责人表示，针对承办建议提案数量维持高位、办理要求不断提高的情况，农业农村部着力推进办理工作制度化、规范化，努力提高办理质量和实效。 以种业问题为例，2021年农业农村部结合办理“关于打造种业中国芯，打好种业翻身仗的建议”“关于做强做大我国种业的提案”，联合国家发展改革委印发了《“十四五”现代种业提升工程建设规划》（以下简称《规划》）。 《规划》明确，“十四五”期间计划安排中央财政资金80亿元，支持种业基础设施建设；开展第三次全国农作物种质资源普查，全面加强种质资源保护利用。 在技术层面，研究启动种源核心技术攻关，推进种业自主创新。全面梳理种业企业阵型，培育种业重点龙头企业，通过多措并举，推动种业振兴取得了良好开局。 民有所呼、政有所应。针对代表委员反映较多的部分新型农机未能纳入购置补贴、丘陵山区缺乏适用农机等问题。农业农村联合财政部印发了《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》，启动新一轮农机购置补贴政策，突出稳产保供，将粮食、生猪等重要农畜产品生产所需机具全部列入补贴范围，提高粮食生产薄弱环节机具、丘陵山区特色产业发展急需机具的补贴比例。 此外，农业农村部还积极推动农机装备“补短板”，鼓励特色特种农机设备研发生产，满足丘陵山区农机化发展需要。通过调整完善农机购置补贴政策，支持各项农业生产，推动强农惠农富农政策落实落地。 “下一步，我们将通过加强‘文来文往’与‘人来人往’相结合、‘请进来’与‘走出去’相结合，充分了解代表委员的真实想法，提高答复的针对性。”上述负责人说。 “民有所呼 政有所应”——部委建议提案办理工作系列报道： 3333亿元税收“红包”背后：代表委员建议提案为企业研发减负 “真金白银”为群众办实事 财政部积极回应民生关切 水利部：扎实做好建议提案办理“后半篇文章” 实现“三个100%” 交通运输部：确保建议提案办理 连续3年实现“四个百分之百” 自然资源部：建立沟通“直通车” 实现建议提案件件“有回音” 国家能源局：采纳建议提案40项 回应代表委员对能源发展关切 证监会：从建议提案到政策落地 努力做到“办好一件 解决一片” 国家林业和草原局：将办理融入业务工作 打通转化“最后一公里”
国家邮政局：将代表委员的集体智慧融入邮政强国建设当中 “我愿通过自己一点一滴的履职，反映更多基层劳动者们的所思所想所盼，通过大家共同的努力，共同获得闪闪发光的人生。”在3月5日上午举行的十三届全国人大五次会议第一场“代表通道”上，全国人大代表、中国邮政集团有限公司上海市邮区中心邮件接发员柴闪闪首个亮相，回答了记者的提问。 作为来自基层的“85后”代表，柴闪闪从湖北农村走进上海邮政，一路打拼，从邮件转运员到技术尖兵，从农民工先进个人到全国人大代表，当柴闪闪有机会发声时，他最关注的就是劳动者群体。 柴闪闪要为每日穿街走巷，服务于城市毛细血管“最后一公里”的外卖小哥、快递小哥等新就业形态劳动者发声。2021年，柴闪闪把他们的心声带到了全国两会的现场，在全国人大的重点督办下，人社部等八部门联合出台了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，民声又一次上升为了国家意志。 来自基层的另外一位全国人大代表赵明枝，是辽宁省大连市中山区邮政分公司胜利桥投递站站长，工作在快递服务一线的她，同样对快递小哥、外卖骑手群体的权益保障非常关注。 在2021年两会期间，赵明枝提出了《关于加强外卖快递人员人身安全保障的建议》和《关于支持城市电动两轮车（含三轮车）规范通行的建议》，呼吁在完善政策法规、加大监管力度、加强企业内部管理的基础上，有关部门实施更加高效、有力和人性化的管理，为快递和外卖从业人员解决实际问题，保障老百姓享受美好生活的需要。 针对赵明枝代表等多位代表委员提出加大快递员权益保障力度、强化行业监管的意见，国家邮政局联合六部门印发了《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，提出了利益分配、劳动报酬、社会保险、作业环境、企业主体责任、规范管理、网络稳定、职业发展等八项任务措施，为保障快递员权益提供了坚实的政策保障。 同时，国家邮政局还印发了《关于做好快递员群体合法权益保障工作系统内分工的通知》，确定系统内责任部门、细化任务措施，确保贯彻落实。推动企业总部强化了对重大经营管理事项的风险评估，重点关注影响末端网络稳定和基层员工权益等问题。持续开展“暖蜂行动”，连续多年开展“最美快递员”评选，协调地方解决快递员上路通行难、进小区难、租房难等问题，传递关心关爱。 “我们要切实将代表委员的集体智慧融入邮政强国建设当中，不断增强人民群众用邮的获得感、幸福感和安全感。”谈到做好建议提案办理工作的重要意义，国家邮政局办公室主任侯延波接受记者采访时表示，2021年，国家邮政局按时办复完成2021年两会期间的所有建议提案任务，并推动相关建议提案转化为促进行业发展的政策措施。 据侯延波介绍，国家邮政局办理建议提案的任务数量逐年增加，尤其提案数量大幅上升。2021年国家邮政局共收到建议提案66件，同比增长7.6%。其中人大建议41件，政协提案25件，同比分别增长7.89%和25%，反映出代表委员对行业的关注度持续增加。 侯延波指出，建议提案紧扣行业发展大局、贴近民生所盼，聚焦寄递安全、末端配送、跨境寄递、新业态等12大主题，其中关注率最高的4个主题分别是：行业服务乡村振兴、绿色包装治理、快递员工权益保障和行业助力区域发展。“截至7月下旬所有建议提案均已办结，较全国人大、全国政协规定办结时间提前15天。” 一年来，国家邮政局着力解决代表委员提出的事关人民群众切身利益的热点难点，切实将代表委员的真知灼见转化为行业发展动力。 侯延波告诉记者，国家邮政局积极采纳多位委员们提出的制定快递网点体系建设规划、资源整合、修订既有市场准入的管理规定等意见，推动国务院出台了推进农村快递物流体系建设相关政策文件。目前正会同多部门进一步统筹农村地区邮政、快递、交通、农业、电商、供销等领域资源，加快推广农村寄递物流共同配送模式。 看到自己的努力取得成效后，柴闪闪表示，作为一名全国人大代表，为国家建言献策、为劳动者代言发声，让大家的生活更美好、让更多的人可以更好地去追逐梦想，是自己作为代表的新的责任和使命。 柴闪闪说：“政府不断听取人民心声，解决人民群众所忧所盼，这激励我更好履职尽责，当好人民的代表。” “民有所呼 政有所应”——部委建议提案办理工作系列报道： 3333亿元税收“红包”背后：代表委员建议提案为企业研发减负 “真金白银”为群众办实事 财政部积极回应民生关切 水利部：扎实做好建议提案办理“后半篇文章” 实现“三个100%” 交通运输部：确保建议提案办理 连续3年实现“四个百分之百” 自然资源部：建立沟通“直通车” 实现建议提案件件“有回音” 国家能源局：采纳建议提案40项 回应代表委员对能源发展关切 证监会：从建议提案到政策落地 努力做到“办好一件 解决一片” 国家林业和草原局：将办理融入业务工作 打通转化“最后一公里” 农业农村部：办理的建议提案有三大特点 各界对三农工作高度关注
水利部：扩大治水“朋友圈” 将建议提案化为改革措施 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府听取民意、接受人民监督的内在要求，是科学民主决策、改进工作、凝聚共识的重要举措。 去年国务院各部门共办理代表建议8721件、委员提案5865件，分别占建议、提案总数的94.8%、95%。过去5年，累计采纳代表和委员意见建议1.8万多条，出台相关政策措施7800多项，推动解决了一大批关系改革发展和人民群众急难愁盼的问题。 为了展现建议、提案从“纸上”落到“地上”的工作进展，人民网财经连续三年采访了相关人大代表、政协委员与部委单位，挖掘政策举措出台背后的故事，推出了“民有所呼 政有所应”部委建议提案办理工作系列报道。 引江济淮工程供水范围涵盖安徽、河南两省14市、55个区县。水利部供图 人民网北京3月13日电 （欧阳易佳）水利基础设施建设事关战略全局，事关人民福祉，一直备受代表委员关注。 把时间的指针拨回到2022年，在第十三届全国人民代表大会第五次会议上，全国人大代表、安徽省政协常委方志宏将履职的重点，聚焦在解决淮河防洪安全的问题上。 方志宏呼吁，水利部等有关部委帮助加大协调力度，从治淮全局出发，尽早开工建设淮河入海水道二期工程，早日发挥效益。在他提出建议后不到5个月的时间，2022年7月30日，水利部推动淮河入海水道二期工程开工建设。 和方志宏一样，多位代表委员聚焦水利的真知灼见落地见效。“民有所呼、政有所应”的背后，是水利部推动办理工作制度化、规范化、科学化水平的不断提高。 据介绍，水利部压紧压实建议提案办理工作责任制，部长负总责，及时协调解决重大问题，其他部领导靠前指挥，抓好分管领域建议提案办理工作的督促指导。每年全国“两会”闭幕后，部长第一时间召开会议传达学习“两会”精神，对建议提案办理工作提出明确要求。分管部领导及时主持召开交办会，全面部署建议提案办理工作。办公厅统筹协调督办，承办司局切实担负主体责任，把责任落实到岗到人，加强办前综合分析研判，有针对性地制定办理工作方案。 在认真总结经验、深入查找问题、研究对策措施的基础上，水利部修订印发建议提案办理工作规定，进一步规范交办、办理、督办、沟通联系、答复和跟踪办理等环节要求。以“一问一答”形式编印办理工作手册，为办理人员提供规范化的指引，同时组织开展集中培训。建立跟踪督办机制，将建议提案主（协）办件全部列为部督办事项，通过立项、催办、调度、督导、考核的闭环管理，推动办理任务按时保质完成。此外，建立电子台账，全面反映建议提案基本信息、责任单位、沟通情况、办理答复、承诺事项等信息，实时跟踪办理进度，提升办理工作质量和效率。 据介绍，自2018年以来，水利部每年承办的人大建议和政协提案数量呈上升趋势。数字的背后，反映了代表委员对水利工作更高的期待，也体现出代表委员对水利部开展建议提案办理工作的支持与肯定。全国人大常委会办公厅《联络动态》、全国政协提案委员会《提案工作通讯》多次刊登水利部建议提案办理工作情况，水利部被评为政协第十三届全国委员会提案先进承办单位。 “水利部把办好建议提案作为了解民情、集中民智、解决民困的重要渠道，主办的建议提案全部实现100%沟通、100%按时答复。”水利部相关负责人表示，对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的107件建议提案复文，及时在水利部门户网站进行了公开，自觉接受社会监督。 办一件提案，解决一批问题。据悉，2022年，水利部采纳代表委员提出的78条意见，出台30项政策措施，充分发挥了建议提案对新阶段水利高质量发展的推动作用。 “我们建立了工作台账、构建推进矩阵、实施清单管理，细化时间表、路线图、优先序，开展周会商、月调度，举全系统全行业之力加快水利基础设施建设。”该负责人介绍，水利部担负起加强水利基础设施建设的政治责任，统筹疫情防控和水利发展，并提出了水利行业落实稳住经济一揽子政策措施的19项具体举措。 上述负责人说，2022年全年开工重大水利工程47项，代表委员们关注的南水北调中线引江补汉、淮河入海水道二期、环北部湾广东水资源配置、太湖吴淞江治理等一批论证多年、具有战略意义的标志性工程开工建设，实现了历史性突破；黄河黑山峡水利枢纽前期专题论证工作已完成，可研编制工作已启动；黄河古贤水利枢纽工程开工前15项要件已完成，正在加快推进环评。 据介绍，2022年全国完成水利建设投资10893亿元，创历史新高。全国水利项目施工累计吸纳就业251万人，其中农村劳动力205万人，为稳增长、保就业作出了积极贡献。 “民有所呼 政有所应”——部委建议提案办理工作系列报道： 国家铁路局：推动建议提案“落地生根” 谱写铁路高质量发展新篇章 国家能源局：确保建议提案充分沟通 开辟审签“绿色通道” 银保监会：回应建议提案里的民生关切 提升金融服务实体经济质效 国家税务总局：2.46万亿元“红包”落袋 建议提案助力完善税费政策 证监会：以办促改发挥重点建议提案的示范引领作用 国家外汇管理局：将建议提案办理与外汇管理工作“一盘棋”部署 住建部：办理建议提案近千件 聚焦老百姓“幸福清单” 文旅部：推动建议提案落地见效 2022年办理实现3个100% 国家发改委：力求推动建议提案“办理一件、受益一片”
国家发改委：力求推动建议提案“办理一件、受益一片” 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府听取民意、接受人民监督的内在要求，是科学民主决策、改进工作、凝聚共识的重要举措。 去年国务院各部门共办理代表建议8721件、委员提案5865件，分别占建议、提案总数的94.8%、95%。过去5年，累计采纳代表和委员意见建议1.8万多条，出台相关政策措施7800多项，推动解决了一大批关系改革发展和人民群众急难愁盼的问题。 为了展现建议、提案从“纸上”落到“地上”的工作进展，人民网财经连续三年采访了相关人大代表、政协委员与部委单位，挖掘政策举措出台背后的故事，推出了“民有所呼 政有所应”部委建议提案办理工作系列报道。 国家发展改革委办理建议提案工作机制不断完善。国家发展改革委供图 在全国政协十三届五次会议上，全国政协委员、全国政协民族和宗教委员会副主任罗正富提交了题为《关于进一步加大西部大开发力度的建议》的提案。提案中谈到，云南与东、中部省份相比，仍存在较大差距，建议国家进一步加大西部大开发力度。 负责办理此件提案的国家发展改革委地区司干部毛祺说，地区司非常重视这个提案的办理，赴云南等地调研，并和罗正富委员联系，详细沟通办理情况，并将其相关建议纳入到有关政策文件中。 “我认为这次提案办理是很认真的，我很满意。”罗正富在提案办理情况征询意见表上写道。 人民网记者从采访中获悉，国家发展改革委一直是建议提案办理大户。2022年由国家发展改革委承办的数量继续保持高位，达到4685件，其中承办人大代表建议3344件，政协委员提案1341件，所有建议提案均按时办结。在五年一次的评比中，国家发展改革委还被评为政协第十三届全国委员会提案先进承办单位。 一年来，在建议提案数量多、任务重等情况下，国家发展改革委积极配合全国人大、全国政协批分全国两会建议提案。例如，在全国两会期间，国家发展改革委共5名同志驻会参加建议提案批分工作，连续加班加点，积极与代表委员、其他部门和委内业务司局沟通，对万余件建议提案提出批分意见，获得了全国人大、全国政协的好评。 高效完成委内交办，为全流程办理工作争取主动是国家发展改革委努力将代表委员的真知灼见转化为具体政策和工作的举措。 “我们用不到1周时间完成了4000余件建议提案的委内交办任务，建议提案上线时间较往年提前约10个工作日，为后续办理环节争取了时间。”国家发展改革委相关负责人介绍，在认领任务过程中，特别是建议提案内容综合性强、难以确定牵头承办单位时，各相关司局主动担当，提高了整体工作效率。 “我们努力把每一件建议提案办实、办到位、办出成效，促进解决问题、推动工作、凝聚共识，积极采取举措回应代表委员所关注的话题。”国家发展改革委办公厅相关负责人举例说，委领导主持召开了全年建议提案交办会，提出明确工作要求。办公厅建立任务台账，更新制作《建议提案办理简明手册》，加强业务指导。各承办司局加强调查研究，注重与代表委员沟通。有关司局创新了办理方式，外资司召开建议提案办理专题会议，振兴司、高技术司青年理论学习小组专门围绕建议提案办理工作开展学习交流活动。 建议提案的及时、高效办理，使代表委员的意见产生了实际效果，推动了实际工作。这其中，每一份与人民群众生活息息相关的建议提案，凝聚着代表委员的智慧和汗水，承载着人民群众的信赖与期盼。 围绕建议提案办理的工作感受，国家发展改革委相关负责人表示，要坚持政治统领，不断增强责任感使命感；要坚持建章立制，构建高效办理体系；坚持沟通协商，实现多方良性互动；坚持突出重点，强化示范引领作用；坚持结合业务，力求取得办理实效，力求实现“办理一件、受益一片”。 “民有所呼 政有所应”——部委建议提案办理工作系列报道： 国家铁路局：推动建议提案“落地生根” 谱写铁路高质量发展新篇章 国家能源局：确保建议提案充分沟通 开辟审签“绿色通道” 银保监会：回应建议提案里的民生关切 提升金融服务实体经济质效 国家税务总局：2.46万亿元“红包”落袋 建议提案助力完善税费政策 证监会：以办促改发挥重点建议提案的示范引领作用 国家外汇管理局：将建议提案办理与外汇管理工作“一盘棋”部署 住建部：办理建议提案近千件 聚焦老百姓“幸福清单” 文旅部：推动建议提案落地见效 2022年办理实现3个100%
“办成一件、受益一片” 国家发展改革委办理建议提案4277件 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府履职为民的内在要求，是凝聚共识做好政府工作的制度性安排。去年，面对建议提案数量增多、办理时间短等情况，国务院各部门克服疫情影响等多重困难，创新和完善办理工作机制，共牵头办理全国人大代表建议8108件、全国政协委员提案4115件，分别占建议提案总数的88.3%和84.9%。
自然资源部：紧盯热点民生关切 打通成果转化“最后一公里” 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府履职为民的内在要求，是凝聚共识做好政府工作的制度性安排。去年，面对建议提案数量增多、办理时间短等情况，国务院各部门克服疫情影响等多重困难，创新和完善办理工作机制，共牵头办理全国人大代表建议8108件、全国政协委员提案4115件，分别占建议提案总数的88.3%和84.9%。
生态环境部：2020年承办两会建议提案实现“三个100%” 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府履职为民的内在要求，是凝聚共识做好政府工作的制度性安排。去年，面对建议提案数量增多、办理时间短等情况，国务院各部门克服疫情影响等多重困难，创新和完善办理工作机制，共牵头办理全国人大代表建议8108件、全国政协委员提案4115件，分别占建议提案总数的88.3%和84.9%。
717件建议提案件件关系民生 住建部回应代表委员关切 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府履职为民的内在要求，是凝聚共识做好政府工作的制度性安排。去年，面对建议提案数量增多、办理时间短等情况，国务院各部门克服疫情影响等多重困难，创新和完善办理工作机制，共牵头办理全国人大代表建议8108件、全国政协委员提案4115件，分别占建议提案总数的88.3%和84.9%。
交通运输部积极回应各方关切 承办建议提案总数历年最高 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府履职为民的内在要求，是凝聚共识做好政府工作的制度性安排。去年，面对建议提案数量增多、办理时间短等情况，国务院各部门克服疫情影响等多重困难，创新和完善办理工作机制，共牵头办理全国人大代表建议8108件、全国政协委员提案4115件，分别占建议提案总数的88.3%和84.9%。
水利部去年承办两会建议提案494件 全部按时答复 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府履职为民的内在要求，是凝聚共识做好政府工作的制度性安排。去年，面对建议提案数量增多、办理时间短等情况，国务院各部门克服疫情影响等多重困难，创新和完善办理工作机制，共牵头办理全国人大代表建议8108件、全国政协委员提案4115件，分别占建议提案总数的88.3%和84.9%。
刘焕鑫：农业农村部去年承办建议提案1545件 全部办理完毕 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府履职为民的内在要求，是凝聚共识做好政府工作的制度性安排。去年，面对建议提案数量增多、办理时间短等情况，国务院各部门克服疫情影响等多重困难，创新和完善办理工作机制，共牵头办理全国人大代表建议8108件、全国政协委员提案4115件，分别占建议提案总数的88.3%和84.9%。
回应社会关切 文化和旅游部办理2020年建议提案议案764件 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府履职为民的内在要求，是凝聚共识做好政府工作的制度性安排。去年，面对建议提案数量增多、办理时间短等情况，国务院各部门克服疫情影响等多重困难，创新和完善办理工作机制，共牵头办理全国人大代表建议8108件、全国政协委员提案4115件，分别占建议提案总数的88.3%和84.9%。
人民银行：2020年“两会”建议提案办理工作圆满完成 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府履职为民的内在要求，是凝聚共识做好政府工作的制度性安排。去年，面对建议提案数量增多、办理时间短等情况，国务院各部门克服疫情影响等多重困难，创新和完善办理工作机制，共牵头办理全国人大代表建议8108件、全国政协委员提案4115件，分别占建议提案总数的88.3%和84.9%。
海关总署办理2020年全国两会234件建议提案 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府履职为民的内在要求，是凝聚共识做好政府工作的制度性安排。去年，面对建议提案数量增多、办理时间短等情况，国务院各部门克服疫情影响等多重困难，创新和完善办理工作机制，共牵头办理全国人大代表建议8108件、全国政协委员提案4115件，分别占建议提案总数的88.3%和84.9%。
国家税务总局2020年办理建议提案338件 办结率达100% 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府履职为民的内在要求，是凝聚共识做好政府工作的制度性安排。去年，面对建议提案数量增多、办理时间短等情况，国务院各部门克服疫情影响等多重困难，创新和完善办理工作机制，共牵头办理全国人大代表建议8108件、全国政协委员提案4115件，分别占建议提案总数的88.3%和84.9%。
从建议提案到政策落地：1500项政府举措是怎样出台的？ 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府履职为民的内在要求，是凝聚共识做好政府工作的制度性安排。去年，面对建议提案数量增多、办理时间短等情况，国务院各部门克服疫情影响等多重困难，创新和完善办理工作机制，共牵头办理全国人大代表建议8108件、全国政协委员提案4115件，分别占建议提案总数的88.3%和84.9%。
国家乡村振兴局：坚决守住不发生规模性返贫的底线 编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府履职为民的内在要求，是凝聚共识做好政府工作的制度性安排。去年，面对建议提案数量增多、办理时间短等情况，国务院各部门克服疫情影响等多重困难，创新和完善办理工作机制，共牵头办理全国人大代表建议8108件、全国政协委员提案4115件，分别占建议提案总数的88.3%和84.9%。