2013年04月11日08:58 来源：人民网-财经频道
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美国国务院公布了“基石XL输油管道”的环境影响评估结果。因温室气体排放影响较小，目前已进入最终批准阶段。
是否批准建设基石XL输油管道，在美国引发了政治争议。基石XL输油管道是指对现有基石输油管道进行扩建，从加拿大艾伯塔省向墨西哥湾输送原油的管线。
加拿大目前正在推进油砂的开发，重质油产量增加。如果基石XL输油管道开通，则可向位于墨西哥湾的石油精炼设施输送重质油。这些精炼设施以前一直是从委内瑞拉等地进口重质油。如果增加从加拿大的进口量，则有助于降低对持反美态度的委内瑞拉的依赖，并提高能源安全。通过铺设输油管道还有望增加就业岗位。
尽管有很多优点，但针对是否应该进行建设，还是引发了争论，其原因在于环保团体的反对态度十分强硬。环保团体担心建设输油管道会破坏湿地等，影响生态系统，原油泄漏会导致水源污染，以及增加温室气体排放量。之所以担心最后一点，是因为包括生产阶段在内，从整个生命周期的温室气体排放量来看，油砂提炼的石油的排放量大幅高于以往的石油。因此，自2008年加拿大横加公司（TransCanada Corp.）提议建设基石XL油管以来，关于该管线的争论就没停止过。
美国国务院于2011年11月，以需要讨论路线调整为由，推迟了批准期限。为此，横加公司于2012年5月提出了替代路线方案，该路线绕过了内布拉斯加州在生态系统方面比较敏感的地区。
2013年3月1日，美国国务院针对替代路线公布了《追加环境影响评估报告书》草案，其中提到，虽然油砂提炼的石油与以往的石油相比，整个生命周期的温室气体排放量多出约17％，但无论该管线建设计划能否获得批准，加拿大都会进行油砂开发。即使不建设基石XL输油管道，也极有可能采用铁路运输等替代方法，向墨西哥湾的精炼设施输送原油。因此，即使否决该计划，油砂的产量也基本不会减少，控制排放量的效果也很小。该报告目前正以45天为期征求公众意见。
在该报告公布之前，2月17日环保团体在首都华盛顿哥伦比亚特区举行了游行活动，反对建设基石XL输油管道。此次游行活动规模浩大，有3.5万人参加。
美国政府预定在今年夏季作出最终决定。奥巴马总统与克里国务卿在环保团体反对与保障能源安全之间左右为难，面临作出抉择的难题。（日经能源环境网 供稿）
