2013年08月28日09:05
政府工作委托民间企业
在美国，今后可能步底特律后尘的地方政府还有许多。
芝加哥市是其中之一。该市的财政同样面临着支付退休员工养老金的压迫。7月份，该市临时解雇了2100名公立学校的教职员工。
濒临危机的芝加哥于2004年在全美率先采取了出售收费公路的行动。该市以18亿美元的价格，把长约13公里的芝加哥高架路（Chicago Skyway）99年的运营权出售给民间企业（照片3）。民企担负维护管理公路的职责，并作为回报获得通行费收入。而市政府则用出售公路得来的资金偿还了债务。
 |
|
照片3：向民企出售收费公路 芝加哥出售了“芝加哥高架路”的运营权。 |
为了控制养老金等行政成本，提供最合理的行政服务，有些地方政府甚至把市政业务一揽子包给了民企。
例如乔治亚州拥有9万人口的桑迪斯普林斯市。除了市长、副市长、市议会议员、警察等部分职务，地方政府的业务均由民企的员工承担。
日本北海道夕张市探索有计划“城市收缩”
在日本，北海道夕张市于2007年被政府指定为财政再建团体。在这座曾经依靠煤矿繁荣兴旺的城市，衰退的景象与底特律如出一辙。该市的人口已从1960年顶峰时的11万，减少到了现在的1万（照片4）。
 |
|
照片4：在夕张市，分散的建筑群沦为废墟。 夕张市内曾经的商业街已经空无一人。该市的建筑群以矿坑为中心，分散在全市各地。 |
现在，夕张市正在着手对低密度分布的市区实施集约化。通过有计划地缩小市区规模，改善居住环境，同时提高基础设施维护管理的效率。
该市以贯穿城市南北的主干道为中轴线，建设公共设施和住宅。2012年，4栋20户市营住宅在主干道沿线建成，搬迁工作已经展开（照片5）。一期计划截至2015年度，预定建设住宅100户。
 |
|
照片5：推动向主干道沿线迁移 2012年5月开始迁入的市营住宅。市政府决定通过整体规划，使城市功能向中轴线集中。迁移将耗时约20年。 |
底特律的破产揭示，城市如果不对产业的兴衰和人口的增减快速做出反应，将会面临怎样的结局。像美国匹兹堡市和日本北九州市这样，在依靠炼钢业发展壮大之后，又通过招商引资，实现产业多元化的事例其实同样存在。
随着少子老龄化程度的提高，即便是大城市，能够用来探讨未来的时间也已经所剩无几。（日经能源环境网 供稿）
 |
