2013年06月06日09:03 来源：人民网-财经频道
欧盟（EU）成员国负有义务，必须在2020年之前，使可再生能源达到总体能源结构（Energy Mix）的20％。因此，在国家层面上，很容易因补贴分配及新业务审批等而发生寻租。特别是在与大规模初期投资、土地所有权等有关的能源领域，这种现象尤为显著。
在2010年，可再生能源在全球1次能源供给中所占的比率为13％。总部设在巴黎的国际能源署（IEA）公布的数据显示，从2000年到2010年，全球风力发电的年均增幅为27％，太阳能发电的增幅为42％。欧洲委员会的报告书认为，可再生能源在最终能源消费中所占的比率，到2050年可能会从2010年的10％增加到55～57％。
目前，意大利发电量的约2％来自风力发电。由于有意大利政府提供的补贴，绿色电力证书在2009年以平均每1000千瓦时89欧元的价格进行交易，减去60～70欧元的发电成本后，剩余部分便是基本利润。舆论指出，获得补贴的虽然大多数是合法业务，但在极个别地区、特别是人口很少的偏远地区，存在地方政府官员接受贿赂、向与黑手党有关联的组织发放风力发电许可的情况。
审查过程主要交由地方政府负责，对资助对象业务的考察不彻底。据报道，由于期望获得巨额补偿金，有的西西里市民甚至将之前种植番茄及橄榄的农地出租出去。还有报道指出，很多市民认为与黑手党进行抗争并非上策。
在此背景下，2010年，一名被称为“风主人”的男性（57岁）被逮捕，包括43家风力及太阳能发电公司在内，其相当于17亿美元的资产被没收。
“诅咒”不仅限于发展中国家
本文主要讲述了意大利的情况，因为意大利是一个能源纯进口国，通过1980年代的国民投票后完全放弃了核电，能源对外依存度比以前提高。多家非政府组织指出，为了开发可再生能源，意大利政府自1992年起实行了补贴制度，但由于这是一项比较新的产业，国家关于可再生能源开发的法规建设，以及旨在消除腐败现象的公开招标规范文件等尚不健全。有鉴于此，欧洲委员会提出了强化欧盟成员国向欧洲委员会提交报告的义务以及遵守法令的方针。
从环境角度来看十分清洁的能源，从社会意义而言未必是“清白”的能源。新的资源开发活动有可能引发以前未曾有过的“资源诅咒”。这种危险不仅限于发展中国家。
今后，全世界的能源供给源可能会大幅转向扩大可再生能源。在力争实现可再生能源量化普及的国家及地区，为了初期投资以及培育产业的需要，采取了包括补贴在内的公共财政支持措施。而与此同时，也必须推进旨在防止违法及腐败现象的法规建设以及构筑监督体制。（日经能源环境网 供稿）
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