2013年08月28日09:05
政府工作委托民間企業
在美國，今后可能步底特律后塵的地方政府還有許多。
芝加哥市是其中之一。該市的財政同樣面臨著支付退休員工養老金的壓迫。7月份，該市臨時解雇了2100名公立學校的教職員工。
瀕臨危機的芝加哥於2004年在全美率先採取了出售收費公路的行動。該市以18億美元的價格，把長約13公裡的芝加哥高架路（Chicago Skyway）99年的運營權出售給民間企業（照片3）。民企擔負維護管理公路的職責，並作為回報獲得通行費收入。而市政府則用出售公路得來的資金償還了債務。
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照片3：向民企出售收費公路 芝加哥出售了“芝加哥高架路”的運營權。 |
為了控制養老金等行政成本，提供最合理的行政服務，有些地方政府甚至把市政業務一攬子包給了民企。
例如喬治亞州擁有9萬人口的桑迪斯普林斯市。除了市長、副市長、市議會議員、警察等部分職務，地方政府的業務均由民企的員工承擔。
日本北海道夕張市探索有計劃“城市收縮”
在日本，北海道夕張市於2007年被政府指定為財政再建團體。在這座曾經依靠煤礦繁榮興旺的城市，衰退的景象與底特律如出一轍。該市的人口已從1960年頂峰時的11萬，減少到了現在的1萬（照片4）。
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照片4：在夕張市，分散的建筑群淪為廢墟。 夕張市內曾經的商業街已經空無一人。該市的建筑群以礦坑為中心，分散在全市各地。 |
現在，夕張市正在著手對低密度分布的市區實施集約化。通過有計劃地縮小市區規模，改善居住環境，同時提高基礎設施維護管理的效率。
該市以貫穿城市南北的主干道為中軸線，建設公共設施和住宅。2012年，4棟20戶市營住宅在主干道沿線建成，搬遷工作已經展開（照片5）。一期計劃截至2015年度，預定建設住宅100戶。
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照片5：推動向主干道沿線遷移 2012年5月開始遷入的市營住宅。市政府決定通過整體規劃，使城市功能向中軸線集中。遷移將耗時約20年。 |
底特律的破產揭示，城市如果不對產業的興衰和人口的增減快速做出反應，將會面臨怎樣的結局。像美國匹茲堡市和日本北九州市這樣，在依靠煉鋼業發展壯大之后，又通過招商引資，實現產業多元化的事例其實同樣存在。
隨著少子老齡化程度的提高，即便是大城市，能夠用來探討未來的時間也已經所剩無幾。（日經能源環境網 供稿）
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